市实施《税收征管法》及其《实施细则》情况的汇报

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1、市实施《税收征管法》及其《实施细则》情况的汇报主任、各位副主任,各位委员:根据会议安排,我代表国税局简要汇报一下我们宣传贯彻新《征管法》的情况。如有不当之处,请大家指正。XX年4月28日,九届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国税收征收管理法(修订案)》(简称新《征管法》)。江泽民同志签署了第四十九号主席令,予以发布并于XX年5月1日开始实施。这是税收法制建设史上的一个重大突破,标志着税收征管迈上了一个新的台阶。新《征管法》实施的三年,是我市税收事业不断发展的三年,也是我们国税机关征管改革日益深化的三年。三年来,我们共组织入库工商各税70.81亿元,其中“两税”63.8

2、5亿元。税收收入实现了连年高基数的高增长,满完成了上级下达我们的任务O一、认真学习宣传新《征管法》及其《实施细则》是税务机关的重要职责和长期任务新《征管法》及其《实施细则》颁布实施后,我们采取了扎实有效的措施,强化了学习培训和宣传贯彻工作。对内,我们制定了详细的学习培训计划,认真组织学习宣传。我们采取集中办班、脱产学习等形式,组织全体税务干部认真全面地学习新《征管法》及其《实施细则》,使广大税务干部充分领会新《征管法》及其《实施细则》的精神实质,准确理解具体的条款,并能够结合学习进一步转变执法观念、重视规范执法程序、大幅提高税收征管工作的质量和效率,切实维护好纳税人的合法权益。在学习的基

3、础上,我们组织了全体干部的闭卷考试和竞赛活动,为巩固学习成果和进一步深入学习打下了基础。对外,我们采取各种行之有效的手段向社会各界进行宣传,突出针对性,讲求成效性。一是对党政领导干部进行宣传,取得地方党政领导的支持;二是对企业办税人员进行培训,在不到3年的时间内,我们组织了二轮对增值税一般纳税人办税人员培训,共计培训了15000多户次办税人员;三是强化新闻媒体宣传,在国税网站及时进行新《征管法》及其《实施细则》的宣传,开设网上答题活动,对获奖者给予奖励,同时利用常熟日报“国税之栏目有重点、有针对性地宣传报道;四是充分发挥自身优势,利用办税服务厅的宣传功能,通过税法公告、纳税咨询、触摸屏、

4、税收资料等形式,因地制宜开展好为纳税人的咨询服务。通过各方面的努力,目前全社会理解税收、重视税收、关心税收的大环境越来越好,地方党政领导对税收工作普遍都很关心和重视,依法诚信纳税逐渐成为社会各界的共识,这是我们宣传好新《征管法》的一个十分有利的外部条件。我们将进一步增强税法宣传的实用性和互动性,切实把新《征管法》的精髓与纳税人的关注有机融合在一起。二'贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》,坚持依法治税,强化税收征管第一,严格按照新《征管法》的规定,规范税收执法程序。新《征管法》对税收征管每个环节、每道程序都制定了具体的规定,对税务机关依法行政提出了新的更高的要求。为此,我们针对税收执法中

5、的薄弱环节,对现行税收征管程序的环节、手续、文书、时限等进行了必要的梳理和完善。一是重新修订完善了常熟市国税局《征管岗责体系与业务操作规程》,明确了职责划分和岗位设置,对促进税收征管的规范'统一,提高税收依法行政水平起到了较好的作用;二是对我局制定的文件进行了全面清理;同时结合实际,依法健全了有关制度,切实增强新《征管法》及其《实施细则》在执行中的可操作性;三是对税务文书格式进行了清理,特别是一些时限性的规定,按照新《征管法》的要求对税务文书进行了规范和完善。第二,强化税收服务意识,切实保护纳税人的合法权益。税收征收管理过程是一个征收和缴纳的有机整体。我们在学习贯彻新《征管法》时,注重了

6、强化对纳税人合法权益的保障机制与措施。一是进一步强化服务意识。我们把纳税服务作为行政行为的组成部分加以规范,拓展纳税服务的工作领域,塑造合作、平等的征纳关系和构建快捷、顺畅的沟通渠道,促进全社会依法自觉纳税氛围的早日形成。二是进一步优化服务措施,开展特色服务。我们从环节过多,手续繁琐等纳税人反映强烈的问题着手,积极研究应对措施,统一规范办税流程和纳税指南,改进管理方式,把优质服务融入日常征管工作,推出特需服务、延时服务、提醒服务,绿色通道等特色服务,在办税服务厅实现了值班长制度、中午值班制度,努力为纳税人提供快捷、便利、高效的办税服务。三是落实文明办税“八公开S搞好优质服务。把一般纳税人

7、认定、个体定额、违章处罚企业、收费项目及标准进行公布,增强办税透明度。及时更新常熟国税网站,使纳税人了解、掌握税收政策法规和办事规程。积极发挥税收工作的优势,进行税收调研,涉税信息分析,及时向党委、政府反映情况,为领导决策提供参考。四是简化优化办税流程,切实为纳税人“减负增效”。我们把“改进管理、优化服务、挖潜增效“不仅作为优化税收服务、降低征纳成本的有效途径,更是把它作为切实转变机关工作作风的一项重要工作来抓。第三,加强税收监控,

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