市农机局规范基层行政执法

《市农机局规范基层行政执法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、市农机局规范基层行政执法专项行动工作方案为规范农机行政执法行为，治理行政执法中存在的突出问题，根据中央、省改进工作作风要求和中央纪委、省委关于开展规范基层行政执法工作的部署，以及全市规范基层行政执法专项活动工作会议精神，结合我局实际，制定如下方案。一、指导思想认真贯彻落实中央、省改进工作作风要求及市纪委三次全会关于规范基层行政执法工作以及全市规范基层行政执法专项活动工作会议的有关精神，针对我局相关部门行政执法中存在的问题和薄弱环节，进行集中整治并加强长效机制建设，促进农机行业基层行政执法单位和人员严格规范公正文明执法，以此提升农机部门形象，维护群众

2、利益，保障农机事业又好又快发展。二、工作内容规范农机行政执法是一项长期的系统工程，当前重点解决不依法执法、滥用行政处罚自由裁量权、粗暴执法、以罚代法以及以权谋私、渎职侵权等突出问题，并从以下六个方面予以规范：（一）规范行政执法程序。督促梳理行政执法依据，依法确权；细化公开行政执法内、外部程序，制定完善行政执法程序制度，保证行政执法程序合法合规。（二）规范调查取证行为。推行行政执法证据格式化，健全行政执法调查规则，规范取证行为，解决调查取证因人而异、因事而异等问题，做到事实认定清楚，证据确凿充分。（三）规范行政处罚自由裁量权。督促各执法部门健全行政裁

3、量权基准制度，推行自由裁量权电子化操作平台，实行行政执法案例指导制度，保证同事同罚。（四）规范行政执法人员管理。严格行政执法资格审查，整顿规范执法队伍，坚持持证执法，推行全程说理式执法，严禁乱收乱罚，推动文明执法。（五）全面推行网上执法。以行政权力网上公开透明运行平台为依托，建立覆盖市区所有行政执法机关的行政处罚网络系统，全市行政执法机关全面推行网上办案，健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法质量网上考核的执法办案机制。市监察局、市政府法制办实施网上电子监察，网上全程监督，倒逼执法办案的规范化。（六）强化执法问责。全面推进行政执法责任制，

4、落实《连云港市行政执法过错责任追究暂行办法》、《损害经济发展环境责任追究办法》，严肃查处行政执法机关和人员违法执法、失职渎职、利用执法权谋取私利，以及领导干部违规干预执法人员公正执法甚至为不法分子充当“保护伞”的违纪违法案件。三、工作步骤今年6至12月份，在相关行政执法单位集中开展规范基层行政执法专项行动；2014年后进入常态管理。具体工作步骤：（一）宣传发动阶段（7月上旬）。由监察室牵头，成立专项工作领导小组，加强宣传发动，做好规范基层行政执法的各项准备工作，法规处、农机监理所要制定相应的工作方案。（二）规范实施阶段（7-9月份）。督促法规处、农

5、机监理所:一是明确执法主体职权，完善行政职权目录；二是梳理行政执法所涉及的法律法规规章等执法依据；三是细化行政执法内、外部程序，形成行政执法流程图；四是推行行政执法证据格式化，健全行政执法调查规则；五是细化自由裁量权；六是严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度，取消已下达的罚没指标及与福利待遇挂钩的做法；七是公开行政执法事项，将执法主体职权、程序步骤、裁量标准、执法结果、执法人员、法律依据及执法监督电话、地址和网址等内容向社会公示；八是全面推行网上执法。在规范的同时注重自查自纠。法规处、农机监理所要认真查找管辖范围内行政执法中存在的突出问题，研究对策

6、，认真整改，确保自查自纠取得明显成效。（三）督促检查阶段（10-11月份）。由监察室牵头组织条线自查自纠，为下一步迎接市纪委对全市规范基层行政执法工作情况进行监督检查做好充分准备。（四）考核总结阶段（12月份）。纪检监察部门对规范基层行政执法工作情况进行考核，评选申报基层行政执法规范化示范单位。12月5日前，法规处及农机监理所将规范基层行政执法工作总结和统计数据上报市农机局领导小组办公室。（五）长效管理阶段。2013年作为集中整治年，2014年后进入常态管理，法规处、农机监理所要进一步健全完善长效管理机制，坚持规范化行政执法，局监察室将对基层行政执

7、法的监督列为常规工作进行监督检查。四、有关要求（一）突出工作重点。按照监察部、省监察厅以及市纪委统一部署，2013年将行政处罚作为规范治理的重点，同时也要认真开展规范基层行政执法工作。（二）加强组织领导。法规处、农机监理所要按照属地监管与行业监管相结合的原则依法履行监管职责。监察室要加强组织协调，会同法规处、农机监理所作出具体部署，搞好任务分解，加强督促检查和业务指导，推动工作落实。法规处、农机监理所要认真履行职责，加强业内指导、检查和督促，深入抓好专项行动各项工作任务的落实，切实抓出新的成效。（三）建立规范基层行政执法工作联系点。局相关部门要建立

8、1个联系点，作为工作创新试点单位和各类信息报送点，便于局领导小组办公室总结成功经验、进行创新试点、及时掌握工作推进情况等。