实施天然林资源保

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1、实施天然林资源保护建设生态文明新！!!!县是四川省重点林区县之一，1998年9月1日全面停止了天然林采伐，并在全省率先实施天然林资源保护工程。自天保工程实施以来，！！县委、县政府坚持把生态环境建设作为西部大开发的根本点和切入点，认真贯彻“停、造、转、保”的方针,全面完成了天然林资源保护工程建设的各项任务。现就我县实施”然林资源保护工关情况报■下。mm—、！！县林区的基本情况!!县幅员面积3114平方公里，境内群山屹立、山势陡峭、沟谷相间，地势西北高、东南低，高中山面积达99.7%以上。全县林业用地面积292793.6公顷，活立木总蓄积209

2、1.6万立方米，森■盖率植源非常丰富科?1050余种，属珍稀树种的有30余种，还有上百种大山野生药材。二、天保工程实施情况（一）工程实施统一管理。实施天然林资源保护工程，停采是关键，我县坚决执行省政府“禁伐令”，全面停止了天然林的采伐，并于1999年7月1日全面停止了一切木材运输活动。为确保天保工程顺利实施，我县成立了！！县天然林资源保护工程领导小组，对天保工程实施统一领导、统一指挥、统一管理，协调解决工程实施中的重大问题。（二）森林管护全面覆盖。截至目前,我县共建立森林管护站62个，共有森林管护人员1061人。为确保天保工程稳步推进，我县

3、加大林业执法和打击力度，强化林业行政监督，采取有效措施，对重点林区进行重点巡逻检查，形成了全面覆盖、重点防控的态势，有效保护了森林资源，巩固了禁伐成果。并采取广播、电视、永久性宣传碑、专栏、会议等多种形式，多部门、全方位宣传法律法规，使广大群众自觉遵守天保工程有关规定，呈现出“人人关注、家家参与天然林保护”的良好局面。（三）公益林建设胜利完成。在一期天保工程中，上级部门下达我县的公益林建设计划为：人工造林16217.8公顷，封山育林60322.5公顷，人工促更746公顷，森林抚育7464公顷，计划总投资8762万元。目前，实际完成人工造林1

4、6230.2公顷,封山育林60330公顷，人工促更74&5公顷，森林抚育9275.9公顷。（四）资金使用严格管理。工程实施以来，共下达天保工程中央国债资金8762万元，中央财政专项资金10188.38万元。我县严格按照《四川省天然林资源保护工程管理办法》，坚持工程报帐制度和预决算制度。严格执行上级有关工程资金管理的规定，对资金实行专户存储、专人管理、单独核算、专款专用，封闭运行，杜绝以任何形式和理由挤占、挪用、扣税、还贷、压拨、滞留和调剂工程资金的行为，切实确保了工程资金全部用于工程建设。（五）林业安全生产扎实推进。目前，我县采伐人工商品材

5、蓄积11.59万立方米，出材量6.41万立方米。采伐非商品材蓄积11.28万立方米，实际采伐杂竹2.64万吨，各项指标均未超采伐限额。到2010年底，累计调减木材蓄积26.28万立方米。严密防范森林火险，将事故发生的可能性降到最低。工程实施以来，发生的荒火事件和过火面积均在控制指标范围内,未发生一起森林火灾事故。森林病虫害监测率、防治率、成灾率、植物产地检疫率“四率”均全面达到目标考核要求。（六）全面完成集体林权制度改革和森林分类经营区划。我县成立了！！县集体林权制度改革领导小组，并制定出台了推进我县集体林权制度改革的具体意见和实施方案，为

6、集体林权制度改革的顺利推进提供了保证。截至2010年，已完成所有120.8万亩集体林地的主体改革任务。按森林主导功能的不同，我县将全县292793.6公顷林地面积区划为公益林和商品林，其中公益林220220.1公顷，占5.2%,商品林72573.5公顷，占24.8%。目前，已完成了森林分类区划界定规划编制并通过了市上审查。三、实施天保工程的主要做法一是每年与乡（镇）政府签定目标管理责任书，并作为硬性指标进行考核，确保了全县天保工程的顺利推进和年度目标任务的圆满完成；二是采取因地制宜建站、责任落实到人、强化制度建设的方式，基本形成了纵到底、横

7、到边的管护责任体系，使得“砍树人”真正变成了管护人、种树人；三是在管理上抓住重点,在质量上严把标准，在执法上严格动真，有效保护了森林资源,巩固了禁伐成果；四是我县于2004年在陇东、永富两乡（镇）率先启动了中欧天然林管理项目，完成项目投资1744万元，其中欧方投资1185万元，并实施了社区发展小型基础设施项目、替代生计、小额信贷项目；五是大力发展林业产业，务求实现保护发展双赢。累计发展纸浆竹近6万亩，发展厚朴为重点的“三木药材”近5万亩，东拉山景区、夹金山森林公园等自然生态景点已成为城市人的休闲生态旅游地。（一）生态效益。截至目前，全县新增

8、人工造林面积16230公顷，新增封山育林面积60330公顷，林木总蓄积由1998年的1903万立方米增加到2010年的2091万立方米，新增林木蓄积188万立方米,森林覆盖率由1