实施国家基本药物制度方案

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1、实施国家基本药物制度方案人同市南郊区基层医疗卫生机构执行国家基木药物制度专项补助实施方案为深化医药卫生体制改革，理顺约品供应保障体系，推进我区基层医疗卫生机构基木药物制度的实施，根据晋卫药（2012）8号《关于进一步加强基层页疗卫生机构基本药物管理的通知》和同卫（2010）405号《关于下发人同市实施基本药物补偿办法的通知》精神，结合南卫字（2013）35号《关于下发对全区村卫生室实施基木药物并执行药品零差价销售发放补助暂行办法的通知》，以及我区在实施基本药物过程中的实际状况，为加强对基层医疗卫生机构执行基本药物制度专项补助的全面监管，特制定本方案。一、指导思想以党的十八大三中全会精神为

2、指导，贯彻落实深化医夯卫生体制改革文件精神，按照保基本、强基层、建机制的要求，全区基层页疗卫生机构实施国家基本药物制度，加快基本药物供应保障体系建设，保证基木药物合理使用，规范执业行为，强化管理指导，推动全区基层医疗卫生机构健康持续发展，使人民群众充分享受医药卫生体制改革带来的实惠。二、实施忖标全区基层医疗卫生机构，乡镇卫牛院和按卫生规划设置的行政村卫生室，实施国家基木药物制度，执行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售政策，切实减轻农村居民的医药费川负担。加强村卫生羞棊本药物合理应用培训、指导和监督，提髙乡村医生合理川药水平，保障广大农村居民基木医疗和公共卫牛服务的公平性与可及性。三、

3、实施内容（一）配备使用基本药物全区基层页疗卫生机构全部使用国家基本药物，按照《国家基本药物FI录》和《省增补的基木药物LI录》合理确泄配备使用药品的品种和数量，不得擅自配备非基木药物。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用国家基本约物，乡镇卫生院应加强对村卫生室合理用约的监督、指导和培训工作。（二）规范药品购销管理全区基层医疗卫生机构配备使用的基木药物实行集中网上采购，不得自行采购药品。乡镇卫生院负责村卫生室药品集屮网上采购，村卫生室原则上每月两次向乡镇卫生院报送药品采购计划，配送企业在合同规定吋限内将约品送到基层医疗卫生机构。村卫生室验收药品后，将药品签收单及时上报乡镇卫生院，并在每月5口

4、前将上刀所采购的药品货款上缴乡镇卫生院。乡镇卫生院在10日前上缴区卫生局基木药物专户，不得扌II留.挪用，不得向村卫心室收取任何服务费用。村卫/室要按照《医疗机构药晶监替管理办法（试行）》（国食药监安[2011]442号），做好药品采购、验收、储藏、保管丁作，建立药品购销记录和明细账目。（三）执行药品零差率销售政策实施国家基木药物制度的基层医疗卫牛:机构按照山西省集中招标采购药品中标价零差率销售药品。要加强药品价格管理，严禁私自加价，进行价格公示，接受群众监督。属于国家基本药物冃录中的麻醉药品、精神药品等特殊管理药品和计划生育药具、免疫规划疫苗以及免费治疗的传染病用药仍按国家有关政策规定

5、执行。屮药饮片暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和政策规定执行。（四）专项补助发放全区基层医疗卫生机构，在执行药品零差率销售后，减少的收入，按照同卫（2010）405《关于下发人同市实施基本药物制度补偿办法的通知》文件精神，我区按采购基本药物数量给予30%的零差价补贴，按季度统一发放。对中央补助村卫生室实施基木药物制度的专项资金，按2009年农业人口每人每年5元标准给予补助，区财政下拨后，在1个月内及时发放。对偏远山区，人口小于500人的村卫生室全额发放，人口1000人以上（含1000人）年采购基本药物低于1万元的村卫生室，发放70%,提出批评，留余30%用于对偏远ll

6、llx,人口小于500人的村卫生室，乡镇小于1.3力•人及拆迁，因地质灾害搬迁的从留取奖励中的资金给予政策性的倾斜补助。对屮央补助基层医疗.卫生机构实施基木药物制度的专项资金和实施基木药物“以奖代补”资金，采用百分比的制度进行发放，按照乡镇人口数（占5%）,村卫生室数（占5%）,执行基本药物制度的村卫生室数（占10%）,网采基本药物量（人均30元）（占30%）,每月回款率（占20%）o留取奖励（占30%）用于对偏远山区，人口小于500人的村卫生室，乡镇小于1.3万人及拆迁，因地质灾害搬迁的从留取奖励中的资金给予政策性的倾斜补助。对中央和省补助基层医疗卫生机构实施基本药物制度的奖励补助资金

7、，按照口常对乡镇卫生院和村卫生室的监督管理和落实执彳亍基木约物制度的各项规定的完成情况发放，对偏远山区，人口小于500人的村卫生室，乡镇小于1.3万人及拆迁，因地质灾害搬迁的给予政策性的倾斜补助。在方案执行中国家若有变化，按新规定执行。在80%的村卫生室工作人员资金支取方便时，将实行银行统一发放。（五）监管监督对执行一药品零差率销售的基层页疗卫生机构，加强监督管理。乡镇卫生院对村卫生室执行药品零差率销售的监督巡查每年不少于12次，发