实施劳动法的思考

《实施劳动法的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、理论热点面对面之十九:实施《劳动合同法》的思考实施《劳动合同法》的思考——为什么要着力建设和谐劳动关系2007年6月29R,在十届全国人大常委会笫28次会议上，历经4次审议的《中华人民共和国劳动合同法》以高票通过。在这部法律的制订过程中，全国人大曾向全社会公开征集意见，一个月里通过网络、报刊、信件收到的意见共19万多条，其中65%以上都來口普通劳动者。2008年1月1日，这部法律正式实施。2008年两会期间，《劳动合同法》再次成为代表、委员们关心的热门话题。为什么一部乍听起來似乎平常的法律，会引起人们如此热切的关注？因为这部以保护劳动者合法权益、建设和谐劳动关系为宗旨的法律的实施，关系

2、到千百万普通劳动者的切身利益，标志着我国劳动关系迹入了一个新的发展阶段。劳动关系的和谐是社会和谐的基础在现代社会中，绝大多数人都耍通过找一个工作岗位，以口己的劳动换取和应的报酬，来维持基本的生存。这样，就形成了劳动关系。劳动关系是补会关系中最重要、最基本的关系，许多其他方面的社会关系在很大程度上都是rti劳动关系衍牛出來的。从字面意义上来理解，和谐劳动关系是指劳动关系双方一种和谐融洽的良性状态。比如说，构成劳动关系的双方以良性互动、真诚合作、共谋发展为目标；各口的利益诉求能在你中有我、我中有你的共同发展中得到有效实现；在出现利益冲突时，能够通过民主协商的途径，依法协调彼此的利益矛盾，最

3、终达到互惠互利、共荣共贏。党和政府始终高度重视维护和促进劳动关系的稳定和谐。党的十六加六中全会提出发展和谐劳动关系，党的十七大报告要求规范和协调劳动关系，2008年的《政府工作报告》乂对建设和谐劳动关系作出部署。当前为什么要突出强调建设和谐劳动关系？劳动关系和谐有什么重要意义？建设和谐劳动关系是落实科学发展观的本质要求。科学发展观是造福人民的发展观，它的核心是以人为本，就是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果市人民共享。这就要求在发展过程中，切实维护好、实现好和保障好人民的健康权利、安全权利、劳动权利、受教育权利等牛存权和发展权。饭碗对老乔姓來讲，是天大的事情。劳动关系和谐健康，经济发

4、展才能乂好乂快，科学发展观的要求才能实现。建设和谐劳动关系是社会主义和谐社会的题中应有之义。党的十七大强调，构建社会主义和谐社会是贯穿丁•中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。在构建和谐社会的总体格局中，保持健康、稳定、I办调的劳动关系至关重要。劳动关系和谐是社会最大的和谐，和谐社会一定是广大劳动者正当利益真正得到实现的社会，也一定是劳动关系双方都能够共赢共荣的社会。没有健康和谐的劳动关系，整个社会的和谐就火去了广泛而坚实的基础。建设和谐劳动关系是完善社会主义帀场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制，要求建立完备的市场法律法规、社会信用休系、现代企业制度，从而充分发挥市场在

5、资源配置中的基础性作用，使社会各方而的利益都得到合理的实现和安排。构建和谐劳动关系,有助于巩固和健全适应社会主义市场经济体制要求的劳动用工机制，实现劳动力资源的有序流动和合理配置，增强就业稳处性和提高就业质暈，保障劳动者合法权益的落实，对于社会主义市场经济健康发展具有十分重要的意义。《劳动合同法》是促进劳动关系和谐的重要保证劳动关系是最基本的社会关系。判断劳动关系的和谐程度，推进和谐劳动关系的建设,需要一个准则。正如结婚证是婚姻关系的凭证一样，劳动合同是劳动关系的载体，是用人单位和劳动者的权利和义务的凭证。完善的劳动介同制度是和谐劳动关系的重耍体现。我国的劳动合同制度是随着经济体制改革

6、不断深化而逐步建立和发展起來的。1994年制尬的《中华人民共和国劳动法》，确立了与社会主义市场经济体制相适应的劳动介同制度。十儿年的实践证明：劳动合同制度的确立，对于规范社会主义帀场经济条件下的劳动关系，实现劳动力资源的市场配置，保护劳动者的介法权益，促进劳动关系和谐稳定，发挥了积极作川。我国已初步形成建立方式市场化、权利义务契约化、用工形式多样化、争议解决法制化的劳动关系格局。近几年來，随着工业化、城镇化和经济结构调整进程加快，企业制度改革不断深化，企业形式和劳动关系FI趋多样化，劳动用工制度发生深刻变化，劳动关系领域出现了一些新情况、新问题，劳动者合法权益受到侵害的现象吋有发半，在

7、一些地区、行业和单位其至相当严重，影响了劳动关系的和谐稳定。带有普遍性的问题主要有：劳动合同签订率低，出现劳动争议时劳动者的介法权益得不到有效保护；劳动介同短期化，劳动关系不稳定；用人单位利用口己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益等。这些问题的存在，导致劳动争议案件和因劳动纠纷引发的群体性事件呈不断上升趋势。据资料显示,1995-2006年劳动争议案件从3.3万件增加到31.7万件,增加了9.6倍。劳动关系领域出现的这种不和谐态势，不仅影