实施绿化攻坚建设生态瑶乡

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1、实施绿化攻坚建设生态瑶乡延寿瑶族乡位于汝城县西南部，是开国上将李涛和开国功臣宋裕和的故里。全乡辖17个行政村，1个居委会，137个村民小组，总人口18291人，其中瑶族15529人，占总人口的84.9%,是郴州市最大的少数民族乡。全乡总面积13.06万亩,其中林业用地面积8.7万亩，占总面积的66.6%o近年来，延寿瑶族乡紧紧围绕县委、县政府“建设一个中心、打造五个汝城”的宏伟战略举措，按照“无山不绿、有地皆青、四季花香、百鸟争鸣”的林业生态建设工作目标，大力实施“城乡绿化攻坚”活动，有力推动了

2、林业生态建设工作的扎实开展。自2009年以来，先后投入林业生态建设资金509万元，完成新造林6225亩，补种补植2516亩，封山育林1.7万亩，建成生态造林示范基地5个1489亩，实施县道绿化示范带建设11.3公里、乡道绿化示范带建设17公里。全乡森林覆盖率由2008年的52.7%提高到2012年的57.5%,林业生态建设成效明显，生态环境得到不断优化。一'转观念，凝聚工作合力延寿瑶族乡毗临小垣矿区，农民群众大多以采砂务工为生，植树造林意识不强。且境内山地泥层较薄，石漠化严重,造林难度大，成活率

3、低，经济效益不明显，导致群众植树造林积极性不髙。为积极推动全乡林业生态建设工作开展，乡党委、政府从转变群众观念入手。一是加强宣传发动。以标语、横幅、宣传栏等形式，加强林业生态建设工作宣传，并利用墟日之际向群众发放宣传资料，大势宣传绿化造林工作，使该项政策家喻户晓、深入人心。同时，每年的植树节发动乡村干部、教师、学生和热心群众上山开展义务植树，掀起植树造林热潮，激发群众造林热情。自2009年以来，先后组织开展义务植树活动4次，参加人数1600余人，完成义务造林570亩。二是技术培训推动。深入推进农

4、民“增智”工程。乡劳动保障站每年开展种植技术培训，先后讲授植树造林技术8课时，培训农民1200余人次。有效提高了群众种植技术，调动了造林积极性,并取得了明显的效果，广大群众纷纷自筹资金开展植树造林。如东寿村李小明发展种植红豆杉100亩，官亨村胡利春荒山种植油桐300亩。2012年，延寿瑶族乡群众自发造林达580亩。三是典型示范带动。培养发展造林大户，发动他们大规模发展造林，从而引导带领群众植树造林。通过以点带面的方式，推动全乡林业生态建设工作开展。如郭家村庞改文实施造林820亩，在他的带动下，郭

5、家村今年完成造林536亩。目前全乡已培养发展造林大户32人，起到了明显的带动作用。四是利益导向促动。乡党委、政府出台激励政策、安排专项资金，对实施大面积造林的个人给予100元每亩的奖励。同时，严格按照'‘谁造林、谁受益”的原则，及时准确发放退耕还林资金和生态公益林补偿金，使群众真实感受到植树造林带来的经济效益，形成正确的利益导向，助推林业生态建设工作开展。近年来，全乡共发放林业生态建设奖金35万元、退耕还林资金58.4万元、生态公益林补偿金13.4万元。二'筹资金，保障工作投入延寿瑶族乡是典型的

6、“老、少、边、穷”贫困少数民族乡镇，乡财政十分困难，多年来靠举债维持运转。为全面完成林业生态建设任务，乡党委、政府以“挤”、“捐”、“筹”的方式解决绿化造林资金短缺难题。一是增收节支“挤”资金。加大招商引资力度，大力引进财源建设项目。并充分发挥民族乡政策优势，把握民族乡庆、扶贫开发等机遇，积极向上争资立项,千方百计增加乡财政收入。近年来，延寿瑶族乡先后引进鑫辉采石场等重点财源项目8个，向上争取林业生态建设资金210万元。同时，加强财稅征管，严格执行财经纪律，大幅削减非生产性支出，仅2011年乡财

7、政减少开支近10万元。通过开源节流，有效缓解了林业生态建设资金困难的问题。二是积极发动“捐"资金。发放《致群众的一封信》，大力发动群众捐资种树，支持林业生态建设工作，并得到了广大党员、干部和群众的积极响应。近两年来，全乡干部群众共捐献绿化造林资金近10万元。三是流转山林“筹”资金。为解决部分群众有宜林荒山无造林资金的现状，乡党委、政府结合林权制度改革工作开展，以鼓励林地流转的方式，吸引投资商植树造林。通过投资收益分成，使村民闲置的山地资源转化成为了实际效益,既解决了造林资金短缺的难题，又增加了村

8、民收入，有效促进了林业生态建设工作开展。近几年来，全乡先后流转山林4200余亩，引进造林资金260余万元。三、严责任，推动工作落实工作的高效推动需要科学完善的领导机制和工作机制。乡党委、政府通过健全机制、强化举措、狠抓落实，强力推动了全乡林业生态建设工作开展。一是强化领导。成立了由乡党委书记任顾问、乡长任组长、分管林业工作的副乡长任副组长的高规格工作领导小组，切实加强对该项工作领导。二是明确责任。将林业生态建设工作任务分解到村，层层签订责任状，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、乡干部包村、村干