实施“安居”工程，努力改善职工住房质量

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1、实施“安居”工程努力改善职工住房质量台州市国营椒江农场椒江农场是椒江区唯一一家国有农垦企业，建场于1955年10月，一大批来自温州、黄岩、路桥的有志青年响应国家号召来此垦荒拓种，广大农场工作者发扬“艰苦奋斗，勇于开拓”的农垦精神，怀着一腔热血，战天斗地孜孜不倦，围海涂，造良田，以场为家，献了青春献终身，献了终身献子孙，创造了世人嘱目的农垦伟业。通过几代人的共同努力，椒江农场在荒元人烟的盐碱地上，初步建成了田成方、渠相通、路相连、林成片、员工安居乐业的现代国有农场。椒江农场现有人口2257人，职工360人，退休人员49

2、0人，家属800多人，村民600多人，辖区面积7400多亩，分设二个分场，代管二个行政村，辖区内有千亩工业园一个，千亩果蔬基地二个近500亩，苗木基地和养殖园区各一个，可安置千间住宅近230亩的住宅园区一个（已安置职工住房290间）。2008年全场实现GIP7.1亿元，职工人均纯收入20367元。关注民生是近年来我们党和政府的核心议题和公开的政治承诺。农场过去对民生等社会问题关注很少，职工住房、基础设施建设负担太重，职工住房难、行路难、饮水难、就学难问题突出，实施“安居”工程，努力改善职工住房质量，是历史赋予我们农场

3、工作者的光荣使命，是关注职工民生维护农场合法权益的重要内容之一，在实施"安居工程过程中，我们积极探索，主动接轨，大胆实践，突破瓶颈，通过近三年的共同努力，初步把椒江农场职工住宅区建设成管理有序、服务完善、设施配套、环境优美、治安良好、关系融洽的现代农场新社区。为推进“安居”工程建设，我们的做法是：一、以关注民生为中心，争取政府政策支持长期以来，农场单一经营农业，经济薄弱，职工处于低工资低收入艰苦生活，大部份职工居住在五、六十年代建造的简陋的经不起风雨侵蚀的旧房了中，就椒江而言，是全区居住条件最差的群体，与现代农场建设

4、与新农村建设极不相称。新世纪伊始，我们根据职工的迫切要求，就住宅安置问题多次向上级政府和土地规划部门反映，争取支持和政策倾斜，区政府召开三次有相关部门参加的协调会，拍板定局椒江农场非农人口可以按照市政府（7®号令，参照农村人口享受宅基地安排。政府支持犹如春风化雨滋润了职工心田，场部马上组建了椒江农场职工住宅安置领导小组，全场上下多次座谈，听取各层面意见，召开职代会，围绕农场建房特殊性、合理性、指导性、前瞻性和可操作性，讨论形成了椒江农场职工住宅园区建设实施方案（附），实施方案报请区政府同意后，同步进行了职工新住宅区规

5、划修编，多方论证后,邀请了区政府领导、区府办、土地、规划、财政、国资、水利、电力、社保等相关部门参加的规划会审会。在政府领导的高度重视，各职能部门全力支持下，我场的住宅区建设迈开了历史性的步伐。二、以统筹安排为抓手，妥善安置各类群体农场有50多年的创业，在住宅安置上，各类群体、各居住区域情况错纵复杂，有垦荒队员、退休人员、在职职工、职工家属；有住宅区拆迁安置、周边分场拆老建新安置、土地整理、全分场搬迁安置，工业用地零星安置等。针对各类群体、各类安置对象，分轻重缓急进行了统筹安排。为改善职工人居条件，体现党和政府的关怀

6、，慰藉几代农场人的辛劳和奉献，方案明确了指导思想、拆迁对象、拆迁补偿、奖励政策、优惠政策和帮扶政策。对安置各类人群，根据农场人生活和居住条件的不同，分四种渠道进行安置：一是建好了65套40-50平方米的安置房，首先安置孤寡老人以及经济条件差无建房能力的职工，每月收取25元租费；二是有建房能力的人参照农村建房标准按人口审批进入新住宅区自建，建成后发给土地使用证和房产证；三是有一定建房能力，但自建乂有一定困难的职工（包括退休人员），由本人申请，场部与银行协调，给予每户（间）卷万元的贷款；四是职工家属要求建房的，可参照农村

7、人口标准自建。对规划区内建房我们同步进行了“五统一”管理，即统一规划，统一用地，统一审批，统一外观设计，统一房外水电路设施。由于政策到位、操作规范、措施有力，至今年2月底止住宅区内已建成新房186间，在建110间，已安置农场非农人口建房680人，占非农人口43%三、以改善基础设施为重点，打造住宅区良好的外部环我们椒江农场虽然拥有很好的资源优势、区位优势。但由于改革力度不大和投入不足，一度时期，基础设施还十分落后，项目建设投入也是杯水车薪，职工行路难、看病难、购物难，生活环境脏、舌L、差问题突出，远远不能适应新形势的发

8、展要求，为了彻底改变我场的落后局面，最近几年，我们勒紧裤带，逐年加大了基础设施建设，重点投入了住宅区内的硬化、亮化、美化和功能配套建设，投资近50万元完成了住宅区内排污和电力、通信有线等地埋工程；投资230万元，完成了住宅区内一、二期住宅的道路和街面硬化工程，投资近20万的三期道路已在铺设；投资30多万元的住宅区内绿化和亮化工程已经完毕;投资4