嘉明镇实施方案

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1、泸县嘉明镇葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点区实施方案2015年9月前言3一、试点区域基本情况31.1地理位置及基本情况31.2社会经济状况41.3产业发展情况4二、制定方案的依据及时限52.1依据52.2时限5三、效益分析53.1社会效益分析53.2经济效益分析63.3生态效益分析7四、试点区域农村宅基地现状及潜力分析（附件1,附件2）7项目区腾退出宅基地指标796.27亩，其中：集中居住区占用指标70亩，节余宅基地面积726.27亩。项目区预计总投资9786.54万元，其中拆旧复垦区5178.16万元，农民集中居住区基础设施建设3

2、500万元，其他投资1108.38万元。8五、具体实施办法85.1复垦要求85.2项目规划布局85.2.1复垦区布局（附件2、附件3）85.2.2建新区布局（附件4）85.3实施时间9六、竣工验收9七、投资估算（附件6）9项目区预计总投资9786.54万元，其中拆旧复垦区517&16万元，农民集中居住区基础设施建设3500万元，其他投资1108.38万元。9八、保障措施8.1行政保障措施8.2资金保障措施108.3技术保障措施11附表1：泸县嘉明镇葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点项目区拆旧复垦区土地利用现状表12附表2：泸县嘉明镇葛

3、林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点项目区复垦潜力台账….14单位：m户、人14附表3：泸县嘉明镇葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点项目区拆旧地块统计表.14附表4：泸县嘉明镇葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点项目建新区地类情况表.14附表5：泸县嘉明镇葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点项目区拆旧区土地利用结构对照表15附表6：泸县嘉明镇葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点项目区投资估算表………16葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点区实施方案刖弓宅基地制度改革是土地制度改革的重要

4、组成部分，通过宅基地制度改革试点，提高农村财产性收入，促进农村经济发展，同时也有利于农村人口向城镇和中心村集聚，推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务体系向农村覆盖，最终形成“依法公平取得，节约集约使用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度。编制《泸县嘉明镇葛林湾村、大同村、复兴村农村宅基地制度改革试点区实施方案》，是为了落实改革试点工作的基本要求和安排部署，保障改革试点工作能够规范有序进行，为改革试点工作提供实践经验。一、试点区域基本情况1.1地理位置及基本情况本镇地处川北部，北距隆昌县城12公里，南距县城14公里,东与喻寺镇、东北与石燕桥镇相邻，

5、西接云顶镇，南抵福集镇，321国道、隆黄铁路、隆纳高速公路穿过境内。幅员面积46平方公里，辖10个村民委员会和1个社区，92个村民小组，总人口4.2万人。葛林湾村幅员3平方公里，下辖6个农业社，总户数735户，总人口2661人，户均宅基地面积0.8亩，一户多宅闲置户数82户，宅基地面积65.6亩，一户一宅非闲置户75户，宅基地面积60亩。大同村幅员面积3.5平方公里，全村下辖10个农业社，总户数1134户，总人口4086人。户均宅基地面积0.82亩，一户多宅闲置户数85户，宅基地面积69.7亩，一户一宅非闲置户74户，宅基地面积60.68亩。复兴

6、村幅员4.5平方公里，下辖11个农业社，总户数1276户，总人口5114人，户均宅基地面积0.81亩，一户多宅闲置户数95户,宅基地面积76.95亩，一户一宅非闲置户75户，宅基地面积60亩。1.2社会经济状况大同村主要以种植业、养殖业和劳务收入为主，2014年全村年均纯收入10615元。葛林湾村主要以种植业，水产业为主，2014年农民人均纯收入达到10437元。复兴村主要以种植业为主，2014年农民人均纯收入达到4730元。1.3产业发展情况大同村位于嘉明镇万亩现代农业产业园核心区域，物产丰富,村级商业发达。成功引进刘氏泡菜集团入驻该村，正大力

7、发展蔬菜种植园600余亩、茵红李基地300亩、规模生猪寄养场1个。为省级幸福美丽新村，2014年人均纯收入达10615元。葛林湾村具有良好的发展前景，较强的经济实力，已成立林下鸡专业合作社1个、养鸭专业合作社2个，规划发展茵红李种植基地450亩、露地蔬菜150亩、健康水产养殖658亩。建成新村聚居点1个集中居住150户。2014年人均纯收入10437元。复兴村具有良好的发展前景，初步规划建新村聚居点两个，以种植业为主，为省级贫困村，正全力推进精准扶贫工程。正启动发展枇杷基地300亩，甘蔗基地300亩O2014年人均纯收入47307Co三个村依托镇

8、万亩现代农业产业园，以刘氏泡菜集团为龙头,通过“公司+专业合作社+农户”的方式，积极引导村民退出宅基地，进行土地规模流转，盘活农村零星宅