局依法行政实施方案

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1、XX局2011年依法行政实施方案为了深入贯彻落实党的依法治国基本方略，进一步加强和完善XX系统行政管理工作，全面推进我县XX系统依法行政工作，根据《XX县2011年依法行政工作要点》，结合实际,提出如下实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持执政为民，全面推进依法行政，紧紧围绕促进XX率先突破发展、构建和谐社会的大局，深入加强依法行政宣传教育，不断健全各项工作制度，着力规范行政管理和行政执法行为，切实转变职能，强化法律监督，夯实依法行政工作责任，进一步推进建设行业法治建设。二'

2、目标任务紧紧围绕经济建设中心，服从并服务于改革、发展、稳定的大局，切实履行法律法规赋予的职责，严格按照法定权限和法定程序办事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效的管理制度，建立一支思想过硬、素质优良、纪律严明、作风扎实的工作队伍，树立勤政廉洁务实高效的执法形象。为我县经济社会健康快速发展营造良好环境。1、建设行政管理体制基本理顺，市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的建设行政执法体制初步建立。2、建设行政主体及其行为基本得到规范，建设行政执法水平有明显提高，

3、公民、法人和其他组织的合法权益得到有效保护，违法行为得到及时纠正和制裁，经济社会秩序得到有效维护。3、建设行政决策机制和制度基本纳入科学化、民主化、法制化的轨道，建设政务信息公开做到准确、及时，建设行政管理做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。4、防范和化解建设行业的各种社会矛盾的机制基本形成，应对各种突发性事件，抵御和抗击各种风险的能力明显增强。5、建设行政执法责任制得到有效落实，建设行政监督的制度比较健全，执法监督的力度加大，行政监督的效能明显提高。6、建设行政机关的领导干部和工作人员的依法行政观念

4、明显提高，依法行政能力明显增强。三'工作措施（一）加强组织领导，明确工作责任成立xx局依法行政工作领导小组，局长任组长，下设办公室，纪检组长XX同志兼任办公室主任，负责依法行政的日常工作。局领导按工作分工，加强对推进依法行政工作的检查和指导。各下属单位负责人是本单位依法行政工作的第一责任人，要亲自组织部署，分管法制工作的领导要重点抓，其他领导成员要协助抓，把依法行政作为建设事业改革、发展的全局性工作来抓，切实抓好。（二）加强组织建设，完善工作机制切实加强组织建设，要按照各自工作职责，做到权责明确、行为规范

5、、监督有效、保障有力，自觉落实《方案》提出的工作目标，并积极主动地开展各项工作。对本单位实施《方案》工作要定期专门研究，做到有计划、有措施、有检查、有落实，明确不同阶段的目标和不同层次的任务要求，突出工作重点，一级抓一级，及时解决在实施《方案》中出现的问题。（三）加强执法队伍建设，提高行政执法水平要把加强执法队伍建设，作为推进依法行政的一项基础性工作来抓，下决心建设一支政治合格，纪律严明，业务精通，作风过硬的行政执法队伍。加强对行政执法人员的管理,实行持证上岗，及时清退和调离不符合条件的行政执法人员。凡在

6、执法岗位的人员必须经过公共法律法规和建设专业法律法规知识考核合格，方可按规定申领或换发执法证件，考核不合格的，取消其行政执法资格；凡不再在执法岗位的,必须收回其行政执法证上交发证机关予以注销；临时工、借用人员等其他编制外的人员，不得从事建设行政执法工作。同时，要从严治政，严肃准入清出制度，对那些执法犯法、徇私枉法的少数害群之马坚决清除出执法队伍；严格把好进人关，新录用行政执法人员，要引入公开、公平竞争机制，择优录用。（四）加强执法监督，完善执法机制建立健全社会监督机制，拓宽监督渠道，为公民、法人和其他组织

7、实施监督创造条件。同时鼓励群众举报，揭露违法行为，支持新闻舆论对重大违法行为的监督，对反映的问题认真核查并依法作出处理。完善内部监督制约机制。一要强化对下属单位具体行政行为的层级监督，健全行政执法人员绩效评估制度，督促其依法履行职责。二要大力推行行政执法责任制，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。三要建立行政执法过错追究制度，把责任追究落实到每个执法岗位和个人，对违反行政行为和消极不作为而造成严重后果的，应当依法追究其法律责任。四要完善行政赔

8、偿制度，对行政执法过错行为造成公民、法人和其他组织合法权益受到损害的，依法予以赔偿。五要严格执行行政复议法，认真履行行政复议职责。对符合法律规定的行政复议申请，要积极受理；对行政复议案件的审理，要注重法律依据、注重调查研究、注重证据、注重程序，作出公正的行政复议决定，坚决纠正违法的、明显不当的具体行政行为；对行政复议中发现的执法问题，要及时提出建议，要求下级建设主管部门改进。（五）加强法制宣传教育，提高执法人员的法律素养抓好法