局联勤联动执法实施办法

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1、XXX市公安局XXX市交通局城市客运联勤联动执法实施办法为有效快速处置xxx打击非法营运工作中各类突发事件，维护社会和谐稳定，保障道路客运运输经营者合法权益和人民群众安全出行，促进道路客运运输行业的健康发展，不断构建营造和谐、良好、安全、有序的出行环境，根据市XX局和XX执行组工作实际，特制订本办法。第一条：建立定期联席会议制度。市XX局打击非法营运专项整治执行组每半年牵头主持召开一次XX区、XX区、XX公安分局、城区派出所所长、市XX局联席会议，通报工作动态，围绕保障协助客运执法、规范文明执法、完善执法取证及相

2、关案件办理等方面进行探讨、交流、沟通。第二条：建立健全履职明确制度。XX交通运输局要明确在打击非法营运工作中与公安部门联勤的联系分管领导或负责人,畅通工作运行渠道，明确履职责任。遇重大突发事件，明确层级领导到场处置措施制度。XX在打非勤联勤动协作执法过程中，明确公安市、区部门、派出所分管领导或责任人，责任到人，责任落地，预防和杜绝不履职不尽责或推诿扯皮情况，实现处置案事件分级负责制度。现场突发恶性案事件层级领导到场指导处置措施制度。第三条：建立工作通报衔接制度。市XX局要加强与公安打非执行组和XX区、XX区、XX

3、区公安分局、城区派出所之间信息传递和沟通。市XX局安排部署重大协助执法工作时要通报XX打非专项整治执行组和协调XX分局及辖区派出所参加。第四条：建立特殊群体处置制度。市交通局联合民政、残联、街道办事处按照属地管理，分级负责原则，对在打击非法营运过程中发现参与非法营运的残疾人、特困群体、疾病群体，如艾滋病、尿毒症等群体做好劝导、矛盾的化解和政策宣传，协助处置特殊群体的闹访缠访和无理要求等工作。第五条：建立部门联动保障制度。XX部门重点协助市XX局负责在打击非法营运过程中对的暴力抗法、威胁执法人员、聚众闹事、堵塞交通

4、等的防暴处突和打击黑恶势力等工作，为执法行动保驾护航；加强对从事非法违法违规营运行为人员中存在毒驾人员的管控，一经发现坚决依法予以打击；在开展打击工作中公安协作执法，保持管控力度和执法威慑力。第六条：建立宣传案例警示制度。由市XX局组织牵头，多部门联动，结合送法进社区、进学校、进乡村等活动大力宣传乘坐“黑车”的风险和危害，用血淋淋的事故案例开展警示教育，巩固正确舆论导向，引导广大人民群众自觉抵制乘坐“黑车”O第七条：建立双向学习交流制度。市XX局、市XX局局定期或不定期组织公安打非执行组、区县XX分局、辖区派出所

5、、县区交通运政部门召开执法交流会，在执法程序、方式和执法技巧等方面，加强沟通，互相学习，总结联勤联动、应急处突工作经验和教训，保证执法联动工作有效开展。第八条：建立就业保障机制制度。由市XX局牵头，会同人力社保部门、民政、残联等部门，大力开展非法营运人员的就业引导促进、困难救济、社会保障等工作，以各项人性化举措促进非法营运长效治理，促进就业再就业工作。第九条：建立优化客运保障制度。市XX局要加强客运需求和能力建设，编制完善和组织实施完善的城市公交可硬规划，按照市场需求合理调整、平衡运力，缓解客运市场供需矛盾，强化

6、出租汽车企业和驾驶员安全服务考核，加强城市新扩展区域的运力需求调查，及时掌握重要时段的客运变化，科学投放调配客运运力。第十条：建立保障维稳机制制度。XX执行组在协助执法过程中如遇自残、自伤、扰乱单位秩序等非法聚集重大突发情况时,应做好固证工作；XX执行组在控制现场维持秩序的同时，要做好现场取证工作，所固定或搜集的证据，按照辖区负责制移送辖区公安部门或派出所处置。第十一条：建立应急处置和上报制度。市XX局打非职能部门、XX执行组要加强执法现场突发事件管控，在处置突发事件时，要采取及时有效的措施对现场情况进行处置，严

7、防群体事件发生。同时要对不明真相的群众做好宣传、解释和劝说工作，对突发事件的处置和应对方法要在第一时间内逐级上报。第十二条：建立健全舆情管控制度。XX执行组和市XX局打非职能部门要加强舆情监管并及时互通舆情，及时与市公安局网监部门相关科室衔接，与各新闻媒体联系，协调相关部门共同做好舆情监控工作，同时防范出现涉警、涉运网络舆情。第十三条：建立重大突发事件分级负责制度。XX组要与市局各部门、区县公安机关加强协助打击非法营运执法协作联动机制。市局各部门、区县公安机关对打击非法营运工作协作要及时、有效，不得推诿扯皮，对协

8、作不力出现重大群体突发事件，造成严重后果的将对相关负责人实行问责。第十四条：建立完善司法保障制度。市XX局及时向市人大及有关立法机关报告，汇商研究解决从事道路旅客非法营运处罚的地方立法事项，及时制定适合XX市城区内的打击非法营运的相关法律法规，保障执法规范性、公正性、有效性。第十五条：建立依法行政文明执法制度：市XX局、市XX局要定期组织执法人员培训、学习，在打击非法营运