基层审计机关反腐败论文

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1、基层审计机关反腐败论文反腐败是民心所向,是党赢得群众信任的重要基础,是党保持领导地位的重要条件,是党带领全国人民顺利实现中国梦的重要手段,是当前党的建设的主要任务之一。审计机关作为我国上层建筑中重要的监督部门,在人才队伍及工作职能、职责、范围、内容、制度、机制等方面拥有很多优势,充分利用这些优势,可以在反腐败斗争中发挥重要作用。一是全面开展经济责任审计,并突出任中审计和同步审计。经济责任审计对领导干部参与的全部经济活动都要进行监督,从管理权限、决策过程、办事程序、办理结果、经济和社会效果等方面进行监督,具体指导他们合理、合法、合规、有效地履行经济责任,约束他们的经济行为,及时纠正经济活动中的偏

2、差,这是标本兼治的有效的治理和防止领导干部腐败的方法。加强任屮经济责任审计,监督关口前移,可以进一步完善防控休系,及时纠正问题,防患于未然。同时,开展党政领导同步审,便于明确责任,防止推卸责任。开展主管部门及所属单位负责人同步审,便于发现系统性问题。二是开展重大经济决策审计。为防止决策不科学、不民主而出现失误,以及防止个人超越权限擅自决策中的舞弊行为,避免出现重大损失浪费,提高经济效益、社会效益、环境效益,在日常经济责任审计、预算执行审计、财务收支审计中应将各单位重大经济决策及其执行情况作为重点内容。通过审计重大经济决策制度是否建立,决策内容事项是否合法合理,决策程序是否合规,决策执行措施是否

3、合理,决策目标是否实现,决算值是否高佔冒算等,环环相扣,详细求证,从而促进科学决策、民主决策、减少损失、提高效益,有效防止决策程序、项目管理、政府采购、转移支付、招标投标屮的腐败现象。三是加强三公经费审计。基层大多数单位经济规模不大,资金流量较小,领导干部财务收支中是否廉洁自律主要表现在费用开支±o因此,应注意抓好三公经费的审计,审查三公支出是否超范围、超标准、超预算,有无不该报销的费用如个人或家庭支出、对非公单位的赞助费等支出在经费中报销;加强对乱发奖金补助的审计力度,促进严格执行政策标准,防止私分公款问题发生,或分配不公引发社会矛盾;加强对报销单据的鉴别、调查,防止虚报冒领套取公款。四是加

4、强账外账、“小金库”审计。基层单位由于经费紧张,存在较多的乱收费问题,为防止受到处罚,可能将乱收费放在账外开支,部分单位也可能将隐瞒的房租收入等放在账外管理,形成账外账、“小金库”,使这部分资金失去监督,容易滋生腐败。因此审计工作中要注意抓好收入來源和支出去向的审计,通过全面审查经济合同、单位会议记录、财务人员笔记、电脑中的辅助备查资料、银行未达账项、资产收益等,搞清被审计单位的全部收入来源和止常的资金使用方向,对账面反映不全面、不完整的事项进行深入调查,发现问题所在。五是加强不稳定村审计。近年来,村级经济管理中出现了较多的问题,引起群众上访、社会不稳。通过对村级财务收支和村干部履行经济责任进

5、行全面审计,以及对群众反映的问题进行查证,摸清家底,找出问题,澄清是非,纠正问题,可以有效惩治和预防腐败,缓解社会矛盾,促进农村和谐稳定。六是加强重点问题审计。除以上私设账外账、小金库,超范围、超标准、超预算支出,违规决策造成损失等方面的问题外,在审计工作中要注重查处不按照程序和规则办事,有重要隐患、与腐败有密切关系的问题。主要是:1、违规处置国有资产。部分单位不履行报批手续、不进行资产评估和招标投标擅自处置变卖国有资产,存在行贿受贿、国有资产流失等腐败隐患,应严肃查处。2、挪用公款问题。部分单位尤其是村级将集体资金借给企业或个人使用,有的有很低的利息,有的没有利息,形成滥用职权及挪用公款问题

6、,应及时收回,追究责任。3、集体收益流失。主要是部分村居集体利益得不到保障,由于管理不善、历史问题、企业困难等原因,造成集体资源、资产、资金等收益不能及时收取,有些属于村干部所办企业欠交,有的已形成损失,而且在少交、欠交、缓交、免交等人情关系中容易出现腐败行为。4、公款私存。部分单位将资金存入财务人员等私人账户,除扰乱金融秩序外,在资金安全方面存有重人隐患,在利息收入方面存在流失风险,在拉存款等环节容易出现腐败,在资金存取中是否存在体外循环也缺乏制约监督。对此,应认真核对公款私存中的收付事项,检查是否存在挪用等问题,并严肃处理。此外,要对审计发现的问题进行综合分析,查明深层次原因,完善规章制度

7、,堵塞管理漏洞,形成长效机制,才能更好地发挥审计在反腐败斗争屮的作用。

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