古城街道实施

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1、古城街道实施“强二优三”战略的实践与思考黄一军在城市化进程日趋加速的大背景下，古城街道党工委、办事处全面科学地分析了古城经济社会的发展现状，积极探寻古城经济社会各个方面进一步发展的出路，提出了“强二优三”战略,即突出工业经济的基础性地位,切实做大做强二产;全力发展现代服务业，走以工促贸、工贸互动之路，做优三产。经过几年的实践证明，“强二优三”战略是与街道具体实际相符合的，对增强古城经济实力，推动经济的再一次腾飞起到了积极有效的作用。一、实施“强二优三”战略的动因（一）实施“强二优三”战略是实现经济转型升级的需要经济的转型升级是化解国际金融危机的需要，更是古城

2、经济发展的内在要求。面对新时期经济发展的大潮，面对新的形势，实施“强二优三”战略，能有力地抓住发展机遇，进一步转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，推动古城经济又好又快的发展。与此同时，这一战略也符合党的十七大报告对经济转型、产业优化升级所提出的相关要求。（二）实施“强二优三”战略是加快城市化进程的需要我国目前的城市化水平已超过40%,从城市化的发展规律来看，我国的城市化建设已进入了加速发展的中期阶段。同时，改革的深入也为城市化加速发展提供了巨大空间，特别是多数中小城市，随着基础设施的不断完善，经济实力和素质的增强和提高，对城市化将形成明显的推动。城市化发

3、展趋势要求古城实施“强二优三”战略，对处于主城区的“三高”企业进行集体搬迁，同时，破解土地、空间等要素的制约,加快发展现代服务业，推动产业结构的优化升级，从而能更好地适应城市化的发展。（三）实施“强二优三”战略是提升现代服务业品位的需要随着人民生活水平的日益提升，低档次、分布凌乱的服务业已然无法胜任群众对更高质量的物质文化的需求。如何进一步提升现代服务业的品位，让广大群众能够享受到更优质的服务是提升城市品位，进一步提高居民生活水平所亟需解决的问题。这就要求古城街道实施“强二优三”战略，在古城核心区内的三产实行产业集聚、规模提升，进一步提升三产档次，为提升服务

4、业品位，建设精品城市，打造台州北部现代服务业中心提供强有力的支持。二、实施“强二优三”战略的主要举措近年来，古城街道积极实施“强二优三”战略，在“强二”方面，坚持发展工业不动摇，着力破解要素制约，积极探索转型升级道路，努力建设新的工业发展平台，寻找新的经济增长点；在“优三”方面，突出古城作为主城区的地位，发挥古城发展服务业的优势，全力发展第三产业，毫不动摇地坚持“商贸兴古城”，全面构建与经济社会发展水平相协调，与古城主城区地位相适应的现代服务业体系，着力打造“台州北部现代服务业中心”。主要采取了以下三方面措施：（一）以破解要素制约为突破，切实做大做强二产一是

5、扩平台，求增量。根据古城街道的实际情况，坚持向空中要土地，向闲置要产能，向近郊要资源，全面拓展发展空间。目前，54家规模上企业均处于正常的生产状态；加大两水工业园区建设力度，实施园区亮化、美化、绿化工程,完善园区服务功能，优化投资环境，目前已完成道路硬化10800平方米，企业道路衔接2300平方米；积极实施“西线扩张'，工程，充分挖掘后山、许墅、七里、合利、古楼、龙潭呑等村的工业发展空间，打造工业新园区；强力推进“零地技改二加大闲置土地清查的力度，盘活存量土地，全面抓好落地企业的动工和投产，11个千万元工业性投资项目中，皇冠彩印、宏业混凝土、亚东电缆等8个项

6、目已建成投产，同时积极鼓励企业进行厂内技术改造，加层扩容，向空中要土地。二是抓投入，增后劲。坚持“招商引资"一号工程不动摇，确立科学引资的观念，创新招商手段，拓宽引资渠道，选优资、招大资。充分利用两水园区内已建成的5万多平米的标房，进行择商选资；积极鼓励企业加大技改投入，培育成长型企业和微小型企业，利用两水村级工业标房，创建市级微小企业创业基地。三是抓创新，求升级。围绕“结构调整，产业升级和经济增长方式转变'‘这一重点，利用市里出台的工业性企业发展扶持政策，为加强企业的装备创新、工艺创新和产品创新，2009年工业性投资和装备投入累计达4.31亿元，同比增7.

7、21%;积极帮助浙江天和、浙江万盛、台州邦达等企业组建企业集工程专用船舶，保持强劲的发展势头，确保投资1.5亿的高速冲浪船项目如期完成。团，打造企业航母；着力帮助方造船厂开发疏浚船等各种（二）以产业结构调整为突破，全力推进服务业建设加快发展服务业特别是现代服务业，是街道在新时期面临的重要战略选择。促进服务业特别是现代服务业发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，也是提升产业整体竞争力的有效途径。一是坚持城区整体推进。加快城中村改造及街区改造步伐，充分利用临街、临路边角地块，为服务业的发展提供更多的大型商业地块；加速推进靖江路现代商业街区建设的进程，引

8、进一批国内外知名商贸企业，建设一批特色鲜明、辐射能力