工程量清单实施后的应对策

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1、这次要推行的“工程量清单计价规范”是建篡史上的一次深刻的行业市场化革命。它的特点就是把甲乙方都彻头彻尾推向市场。其H的不但打破了国家定额制，而几述进一步促进企业的经营机制改革。亦然，它不但向建筑行业的老体制、不灵活的经营机制和改革不到位的、人才少、实力差的企业提出挑战，而且还以公止平等的原则在市场上保护、干预“甲以双方”竞相选择的口由权力。因此，低估或错估“计价规范”的实施，都是一种极其危险的错误。第一、任何一个建筑企业被淘汰都有一个过程，“计价规范叩勺实施比以往某一种措施淘汰一个企业更短、更剧烈的过程，它可以轻松地淘汰若干企业，因为你的体制、机制不灵,人才不够，一报价就

2、亏，一报价就高，连续下去就会“自己打自己第二、”计价规范”的实就是逐步与国际市场接轨。冃前，“计价规范”制是接轨的一种形式，与FIDIC要义差距甚远，一旦全面接轨，企业任何准备都没有，述是老体制、老机制、老打法、老规章，那我们就既不能开辟国内市场，又不能拓新国际市场。第三、有天机。“计价规范”制实行有个过渡期，但时间不会太长，我们能否做到抓住过渡期，利用好过渡期。这叫“慢鸟先飞早入林二不耍怨天、怨地、怨人。第四、利用一切手段、方式，利用足够的财力培养人，聚集人，用活一批人。必要的机构要建立，必要的人才要请、要聘，要有“三顾茅庐请诸葛”的精神。第五、要把经营工作的一半精力用

3、来分析市场。每个经营管理者都应是分析市场的行家里手，每个企业的主要经营者都应是分析、掌握市场的专家。第六、坚决打消等、靠、要的思想，主动出击，把企业搞好，不管利用什么形式，只要把市场的一部分有效地掌握在企业手里，任务就源源不断，广大员工的日子愈过愈红火。你就是好的经营者和管理者。总Z,要敢于而对这个变化，这对每一位经营管理者都是严峻的考验。辩证唯物主义认为，变化是绝对的。人是在变化中成长，企业也是在变化中前进。一九九八年以来，机关改革、机制改革、体制改革、管理改革、经营结构改革、人才队伍改革、规章制度改革、人才队伍改革、上层建筑改革，等等。通过改革，并没有损失什么，相反，

4、每改革一步、就前进一步，“人更精、马更壮、效益更好了社会诚信度更鬲了二因此，城乡人不怕变、不怕改，更喜欢从“攻坚人战呻摸索变化规律。“工程量清单计价规范”的实施引岀了若干实际问题。俗语说“干什么，就吆喝什么通过近期对这一新悄况的研究，我觉得城乡系统存在着“十人问题与十人转变二这些问题是实际的，我们在思想上、理性上、方法上应注意解决，否则，企业的发展示果不堪设想。第一、观念问题，即观念转变问题。过去，那么多年都是“工程造价定额”观念,人工费、材料费、设备费、水电费、技措费、变更洽谈费，等等。这些费都是政府定价，丿適丄企业依此做预算，并报政府设定的中间组织审査，这是叫计划经济

5、。后来，将以上预算报给甲方,并公开招标、唱标、这是叫市场经济，实际上还是国家定额下的变了样的“计划经济”，这种所谓公开竞争，实际“假啥多，真的少，现在推行的“工程量清单计价规范"，那就是国家取消了人造定额，而是凭着市场行情报价，这才是市场经济。以往人们习惯了政府定额，对新的的市场观不熟悉、不舒服，甚至有点抵触，这是不妥的。全集团上下必有一个由政府丄程造价定额向市场价格报价的转变。这场转变不是一般的转变，而是在行业价格观念上的一场革命，谁转变得快，谁转变得好，谁科学地把握这次转变真谛，谁就拥有了市场，企业就会有长足的发展。第二、风险问题，即承包观念转变问题。过去冇风险，但通

6、过技扌吿、协商或对不公正的价格调整可以缩小风险系数，这就叫政府定额与调价系数，人部分工程不包死价格。现在不这样做了，而是卬方到市场凭工程虽计价去选择承包方。并做到一次包死价格。这里所产生的风险全在承包方，一旦价格谈妥就会一成不变，市场上涨价了，你认赔，破产自负。市场上降价了，你认赚，谁也管不着。这种在承包方式上由冇形向无形方Mi的转变，好多同志不适应，好多单位不理解，好多企业发牢骚，但都没用。城乡集团的广大经营者、管理者要先沉住气，然后想尽一切办法使我们的广大员工适应其要求，并逐步精神起来，运用好市场价格规律去竞逐工程客户。第三、竞争问题，即由粗放价格选择向科学价格选择得

7、转变问题。过去得到施工任务主要靠工程招投标竞争选择，说那种形式叫冇序，其实无序，因为暗箱操作太多。现在凭「卩方或业主提供的的工程虽清单计价报价，这种方式是公开的，但在价格上应该冇自己的特点，即冇科学的管理做后盾，有科学的市场价格预测做依据。报出的价格先是合理的，然后是科学的低价，有竞败对手的实力。过去的价格先是标内，后是下线低标价格，也有竞败对手的能量。两者相比，现报价形式复杂于以往的报价形式。对这个转变，一定要分析透，估计足，出师有据而乂有利，否则，我们吸引不了业主。第四、合同问题，即山一般性法则合同向国际性“FIDIC”合