大检查大整治专项行动方案

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1、大检查大整治专项行动方案为深刻吸取“8.5”事故教训，举一反三，进一步加强我市建筑安全生产监管，落实各方安全主体责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生，根据市委市政府有关文件要求，结合我市建设施工安全生产工作部署，特制定我市住建系统大检查大整治专项行动方案：一、工作目标通过开展安全生产大检查大整治专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任，严厉打击建设施工领域非法违法经营建设行为，加强对建筑起重机械、脚手架、高支模及深基坑等危险性较大分部分项工程的监管，着力消除施工现场存在的各类安全隐患，做到建筑施工企业隐患整治率达到95%以上，从而促进我市建筑施工安全生产形势持

2、续稳定好转，切实维护人民群众生命财产安全，以平稳可控的建筑施工安全形势促进全市建筑业健康持续发展。二、“大检查”重点与措施时间：从8月初开始，至9月10日结束。（一）实行地毯式排查。开展排查的方式按照分级和属地管理原则进行，排查要覆盖到所有在建工程，加大隐患排查治理力度。特别是针对隐患多、管理弱的工程，要加大排查的深度和力度，坚持边查边纠，力求排查做到全面彻底，不留死角，不留隐患。(二)重点整治以下非法违法、违规违章行为：(1)建设工程项目不履行基本建设程序，擅自开工的。未办理质量、安全监督等手续和无施工许可证擅自施工的行为。(2)施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工

3、程，违法分包和转包工程的行为；无安全生产许可证、擅自进行施工活动的行为，不按规定提取和使用安全生产专项经费的行为。(三)施工现场隐患排查重点：建筑起重机械、脚手架及深基坑等重点部位和环节。(1)特种作业人员持证上岗情况是此次排查整治行动的重中之重。现场主要抽查电焊工、建筑电工、司机、架子工等特种作业人员的持证率。(2)建筑起重机械：建筑起重机械各类手续办理和日常维修保养等情况。(3)脚手架：抽查现场使用的安全网是否为三无产品，阻燃效果是否达标，对现场的钢管、扣件进行抽检。(4)高支模、深基坑工程：方案审批程序是否符合要求，专家论证结果及闭合情况，现场是否按方案内容和要求

4、实施。(5)消防安全：民工宿舍、现场动火审批、切割和气焊等消防安全是否符合要求。(6)管道施工工程及有限空间作业工程：方案审批程序及实施情况，通风、照明、检测等情况，管理制度、操作规程、安全教育交底落实情况。三、“大整治”重点与措施时间：从9月10日开始，至10月10日结束。（一）实行分级分类整治。根据隐患分类标准，将排查到的隐患划分为一般事故隐患、重大事故隐患。在排查过程中，发现施工现场存在一般事故隐患的，责令施工企业全面自查，立即整改。对一时难以整改的事故隐患，下达整改指令书，责令施工企业全面自查，限期整改。对难度大、需要一定时间整改或危害程度严重的重大事故隐患实行

5、停工挂牌整改，责令施工企业停工整改或者停止使用相应设备、设施，同时要制订整改治理方案，明确整改治理内容、措施和期限。（二）督促建设各方主体自行整治。根据隐患的特点和影响程度，督促施工企业做好整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规、安全生产经营管理水平。特别是对不履行基本建设程序，无施工许可证擅自施工的行为；特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动等违法法规行为，要将建设各方安全主体责任严格落实到位，一旦发生事故，追究其责任。四、“大提高”重点与措施时间：从10月10日开始，至12月底结束。（一）机制建设大提高。突出安全生产标准化、规范化和诚

6、信机制“三项建设”。在标准化建设方面，各地建设主管部门要细化标准化建设方案，拓展覆盖面，倒排时间表，积极开展标化创建活动，有效促进建筑业整体施工安全管理水平。在规范化建设方面，按照“先规范化、再标准化”思路。严格按照我委《关于进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任的通知》（温建建〔2010〕251号）文件要求，强化企业的安全生产主体责任的落实。三是诚信机制建设方面，结合各地实际情况，开展建筑施工企业安全生产诚信管理，力争企业诚信评估率达到50%。（二）网络建设大提高。加强基层安监机构建设，配足专职安监人员，提高安全监人员监管能力，真正实行网格化管理。强化对安全生产违法行

7、为的查处，提升行政执法的权威性、合法性和有效性。（三）预防整治大提高。一是巩固成果。在集中排查和整治的基础上，认真总结工作中的好经验、好做法，形成相应的工作制度，实行长效管理，促进隐患排查治理的常态化、制度化，防止隐患反弹。二是达标升级。按照不同施工企业的经营规模和安全生产条件的优劣。有针对性组织开展施工企业安全生产诚信管理、标准经和规范化建设，使之逐步达到行业安全生产标准，全面提升安全生产条件。三是转型发展。建立完善安全条件“倒逼”机制，引导企业淘汰落后的生产方式和工艺，促进施工企业不断完善各项安全管理制度，认真履行领导带班制度，严格落