大力实施优势资源转换战略

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1、书人力实施优势资源转换战略加快推进新疆新型工业化进程王永明内容提要:论文深入分析了新时期加快新疆新型工业化进程面临的机遇与挑战以人力实施优势资源转换战略为主从培育支柱产业工业园区建设进一步扩大开放加大招商引资力度优化服务环境等方面捉出加快新赠新型工业化进程的总体思路和对策建议。关键词:新型工业化现状与优势对策中图分类号:F427.45文献标识码:A文章编号:1009-5330200505-0023-08lij不久召开的自治区加快推进新型工业化建设工作会议是一次具有战略意义的重要会议。现结合工作实际从三个方面谈谈对新型工业化建设的思考。一、新型工业化是全面建设小康社会、加快推进现代化进程

2、的必然选择党的十六大提出的新型工业化不是一般意义上的“新型T业化”而是在总结国内外工业化经验教训顺应世界经济科技发展人趋势充分考虑我国国情做出的重人决策有着新的内涵和实践指导意义是今后一个时期我国经济和社会发展方针的总概括。如何衡量我国的“新型工业化"应从以下儿个方面予以把握：1要以科技创新为主要推动力。走新型T业化道路必须充分发挥科学技术作为第一生产力的重要作用提高科技创新水平提高自主研究开发能力加快科技进步以及先进科技成果的推广应用把经济发展建立在科技进步的基础上促进产业结构的调整和优化提高科学技术在经济增长中的贡献率。2要人力实施可持续发展战略。国际经验表明从工业化初级阶段向中级

3、阶段边进对任何国家的成长都是一个极为关键的历史阶段它既是一个“黄金发展时期''又是一个“矛盾凸显时期S特别是随着经济快速增长和人口不断增加水、上地、能源、矿产等资源不足的矛厉会越來越突出生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这样的新形势必须按照科学发展观的要求处理好经济发展与资源、环境之间的关系大力发展循环经济加快建立资源节约型社会以尽可能小的资源消耗和环境成本实现经济增长与资源永续利用、环境不断改善与生态良性循环的协调统一。3要将信息化和工业化进程融为一体。信息化极大地拓展和丰富了传统工业化的内涵也为高起点加速推进工业化提供了可能。同时信息基础设施的建设、信息技术的研究和开发、信息产

4、业的发展都是以工业化的成果为基础的。只有把信息化与工业化融为一体才能真正加快新型工业化的进程。4要充分发挥人力资源优势。对于我们这样一个人口大国而言就业问题是最需要优先解决・32•的重要的社会问题。从我们的国情岀发既耍推动科技进步发展技术密集型产业乂耍积极发展劳动密集型产业既要发展加T制造业乂要大力扶持社区服务等第三产业既要分流富余人员乂耍为促进就业和增加就业岗位创造宽松的社会环境既要促进农村劳动力转移又要实现城乡劳动力资源的合理配置妥善处理好提高劳动生产率和充分就业的关系不断增加就业为广大人民群众谋福利。5要统筹城乡经济社会协调发展。加快提高城市化水平改善从业人员结构全面建设小康社会

5、重点和难点都在农村。目前我区还有很多的富余劳动力滞留在农村。内地发达省区的实践表明凡是农村富余劳动力大量向城市转移的地方农民从第二、三产业屮得到的收入越多农村经济就繁荣发达。工业化对农业发展具有带动作用走新型工业化道路必须统筹考虑城乡经济社会协调发展合理调整国民收入分配结构加大对农业的投入加强对农业的支持和保护鼓励农村富余劳动力向非农产业和城镇转移大力发展农业产业化经营以工业化带动和加速农业产业化进而促进城市化使城乡人民生活更加富足、更加殷实。就新疆而言新型工业化的主要任务包括四方面的内容:-•是保持经济快速增长增强综合实力。在木世纪头20年中我区生产总值要保持年均9以上的增长速度高于

6、全国平均水平2个百分点力争到2020年生产总值比2000年翻两番半届时人均GDP在3000美元以上。其中工业增加值年均增长172010年工业増加值占GDP的比重由目前的33.9提高到40以上。二是产业和就业结构优化升级。力争2020年我区一、二、三次产业增加值占生产总值的比重出目前的20.2:45.9:33.9调整到10:50:40。第一产业就业比重由目前的55.9下降到30左右。三是城镇化进程进一步加快。从今年起力争我区城镇化率每年提高1个百分点到2020年达到50左右。四是工业整体竞争力明显提高。力争2020年制造业增加值占全区生产总值的比重由2002年的13提高到25左右高新技术

7、产业增加值占全区工业增加值的比重达到15以上。企业科技开发能力、技术装备水平、产品质量水平、经营管理水平和劳动生产率达到或接近全国平均水平。二、加快新疆新型工业化发展面临的挑战与机遇1新疆经济发展水平和阶段及加快新疆新型工业化进程面临的挑战如何看待新疆经济发展水平和阶段这需要从历史发展和横向比较的角度来认识总的来说新疆经济发展正处在建国以来相对稳定、持续上升时期也是新疆发展史上最好的时期但与东部沿海发达省区的差距很大T业化发展程度还很低。一是人