研究报告研究报告

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1、研究报告研究报告关于促进农民合作金融组织健康发展的研究报告课题主持人：潘林课题组成员：张德元邓道才胡建东徐亮吴俊潘城城二零一零年十一月二十八日目录第一章农民资金互助合作组织的研究述评????????????5一、国外研究综述???????????????????????5二、国内研究综述???????????????????????6第二章反思农村金融改革???????????????????8一、改革困境?????????????????????????8二*困境成因?????????????????????????12三、厘清思路????????

2、?????????????????14第三章农民资金互助合作组织的调查与分析???????????18一、调查样本的基本情况????????????????????18二、农民行为假设检验?????????????????????20三、农民家庭金融需求特征？？？？？？？？？？？？？？？？？？?21四、农民对农村信用社的评价与比较???????????????22五、农民加入资金互助合作组织的意愿与动机???????????23六、农民对合作社内部信用风险的态度及应对方法?????????24七、农民的意见与建议？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

3、？?26第四章农民资金互助合作组织影响因素的实证研―*问题的提出????????????????????????28二、数据与方法????????????????????????28!1!三、变量的选择与处理?????????????????????28计量分析过程???????????????????????33五、几个需要说明的问题????????????????????37第五章农民资金互助合作组织内生机制分析???????????38、农民资金互助组织内生过程的制度经济学分三、农民资金互助组织内生机制的农民精英分析？？？？？？？？？？？44四

4、、农民资金互助组织内生过程中的非经济因素分第六章农民资金互助合作组织运行机制分析？？？？？？？？？？？？？52决策机制？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？52竞争机制？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？53三、激励机制？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？55约束机制？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？56第七章促进农民资金互助合作组织健康发展的策略分析工具——SWOT-CLPV矩阵？？？？？？？？？？？？？？？？？57二、分析结果？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

5、？？58三*策略选择？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？59第八章典型案例剖析？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？67、银山农村资金互助社??????????????????????67兴旺农民资金互助合作社????????????????????71注释和参考文献？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？76本项目研究的农民合作金融组织不包括农村信用社（因其从诞生之日起就不是真正意义上的合作金融组织，农民也从来不认为农村信用社是农民自己的互助合作金融组织），也不包括如合会一一标会、轮会、摇会.拔会、抬会等传统民

6、间金融形式，专指按民办、民管、民受益原则组建的“农民资金互助合作组织”。2004年7月，全国首家农村资金互助社（闫家村百信农村资金互助社）在吉林省梨树县成立。这种金融组织出现以后，不断被复制和推广，在吉林、河南、山东、安徽等地相继出现，如河南省兰考县的陈寨资金互助小组、南马庄资金互助小组、贺村资金互助小组、胡寨资金互助小组、濮阳贷款互助合作社，安徽省明光市的潘村镇兴旺农民资金互助合作社，山东省陵县资金互助合作社，吉林省梨树县兴开城资金互助合作社、梨树县夏家资金互助合作社等等。在已经出现的这些资金互助合作组织中，有些已经取得法人资格,或者在民政部门登记

7、，或者在工商部门注册，成为正式组织。2006年12月20日和2007年1月22日中国银行业监融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》和《农村资金互助社管理暂行规定》。2007年3月9日,百信互助社正式挂牌成立，成为社区互助性银行业金融机构，具有法人资格。截止2010年6月末，全国已经组建开业新型农村金融机构248家，其中，村镇银行214家，贷款公司8家，农村资金互助社仅26家。而未经银监部门批准,由各级地方政府部门批准或默许进行的试点性质的农民资金互助合作组织在全国各地普遍存在。据中国社会科学院农村发展研究所杜晓山副所长估计，到2009

8、年底，没有注册的村级资金互助组织有5000多家。如截至2009年8月，江苏省盐城市共有农民资金互助合作社90