我国高毒农药削减取代行动和农药行业发展对策

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1、致谢本论文是在导师朱国念教授和黄国洋推广研究员的悉心指导下和帮助下完成的。从论文的选题、资料收集、研究和论文写作的完成都离不开导师的呕心沥血。值此论文完成之际不，谨向尊敬的导师表示忠心的感谢和崇高的敬意。在论文的研究和撰写过程中，得到了章强华研究员、李少南老师、郑小军老师、马永芳老师等的帮助；得到了宋会鸣、马海芹等同事的支持和帮助：浙江菱化集团金永和、杭州庆丰农化有限公司杨艳玲等也给予了支持，在此対他们表示深深的谢意。此外，要特别感谢多年来一直支持和关爱我的父母和家人，给予我精神和物质上的支持。最后，谨向所有关一tS,、支持和帮助我的领导、同事、同学和朋友们表示衷心的感谓｝O同时

2、向参加论文评阅、评议和答辩委员会的专家、教授和参与论文答辩的工作人员致以诚挚的谢意。陆剑飞2005年11月于杭州摘要本文从《国际农药供销与使用行为准则》、《伦敦准则》、《鹿特丹公约》和《斯德哥尔摩公约》等准则由来及发展介绍了国际农药管理的相关准则。从欧盟、美国、澳大利亚、加拿大等国的农药登记和再审查制度出发，介绍了高毒农药削减取代的国际背景。我国农药管理制度的建立和发展，为高毒农药的削减取代提供了制度保障。阐述了我国高毒农药生产、发展和使用的基本情况，分析了其优缺点，从四个方面论证了高毒农药削减取代的必耍性，结合实际分析了高毒农药削减取代的有利条件和风险，阐述了削减取代的重要性和

3、必要性。我国通过加强对高毒农药的登记，先后出台了5项措施来实施高毒农药的削减取代工作。结合实际详述了高毒农药削减取代在浙江的管理实践。本文通过调查研究，针对我国高毒农药削减取代行动进展和存在问题进行了分析阐述。随着农药政策和形势的发展，国际农药行业出现了农药工业托拉斯现象，世人瞩目。新农药的研究和开发体现出以往不同的特点和要求：即环境安全要求高，开发难度日益加大；天然药物更受关注，生物农约迅速崛起；生物技术日新月异，转基因农药发展神速；农约剂型和应用技术精益求精等国际农药行业发展的四个特点。对比国际发达水平，我国的农药产业存在着差距和不足：农药企业小而多，农药质量较差；农药生产以

4、仿制为主，新农药研发刚起步;农药产品仍以常规老产品为主，市场竞争激烈；技术服务不够到位，应用技术相对落后等。提出了加强引导，扶优治劣，提高产品质量；加大投入，推进新农药研发；推进农药剂型和应用技术的改进等三个我国农药产业发展的对策。关键词：高毒农药管理农药行业对策雕善一般來讲，农药是指厢于预防、控制痛虫草等有害生物的亿学物质。联合国粮农组织对农药的定义主要包括五方匿的内涵：农业用农药、家庭用农药（蚊香、气雾剂等）、卫生用农药（防霉、环境消杀等）、王泣矮农药_jI露家畜用药（防治家畜体铃琵虫、蝮形缨动谚稻其它有害生物的药剂）等五个方面。1997年我国颁布实施了中华人民共和国《农药管

5、理条例》，对农药作了明确的定义：是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、孳秘其他有害生物以及有爨的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质酶一静物覆或者凡赣镌质瓣混合穆及其裁裁。除了将家畜爱楚熬归入畜药管理外，其它与国际粮农组织的定义相同。根据农药防治的不同对象我们一般将农药分藏五大类：即杀虫杀嘶剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂和杀鼠剂。从20世纪40年代起，人们开始大量生产和使用六六六、DDT等剧毒有掇氯杀虫荆以曝蹲秘提态禳食产壘。这些杀虫裁懿任意馔啟对生物（鱼、鸟）、环境（土壤、空气）和蔬菜粮食等造成了巨大的负面影响。当这些有毒的化学物质对环境造

6、成的污染已是登尤为患时，美阑海洋生物学家营切尔.卡逊（RachelCarson）经过4年时间，调查了使用化学杀虫剂对环境造成的危害后，于1962年出版了《寂静的春天》（SilentSpring）—书。在这本书中，卡避阐述了农菱黠环境的污染，用生态学的原理分析了这些化学杀虫剂对人类赖以生存的生态系统带来的危害。《寂静的春天》是〜部划时代的绿色经典著作，也是一部警示录，由于它的广泛影响，美国政府开始对书中提出的警告做调查，最终改变了对农药政策的取向，并于1970年成立了环境保护局（EPA）负责农药管理工作。美国各州也相继通过立法来限制杀虫剂的使用。农药是一种特殊的生产资料，和我们农业

7、生产和生活密切相关，但它同时又是一种有毒物质，因此世界各国对农药的管理都非常重视。特别是随着人们对生态、环境的重视，农药的管理要求也越来越高，各国政府都建立了和应的农药管理机构。有关国际组织成立了专门的农药专业委员会，制定了一批有关农药生产、贸易、使用方面的规则、制度和减少农药使用的相关项目，旨在推进农药科学使用，保护生态环境和人类健康。如预先通知并征得同意程序（PIC程序），即为了保护人体健康或环境而禁止或严格限制的〜种有毒化学品，在没有进口国的指定的国家主管部门的同意（或不同