广元市朝天区小农水利项目立项报告书

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1、R一•概述4（一）基本概况41.地理位置42.水文气候43.地形地貌44.工程地质及水文地质55.土壤56.交通67.河流水系及利用情况68.行政区划、人口79.国民经济710•涉农项目规划及发展现状811.农业生产状况1012.旱山村、缺水村基本情况12（二）小型农田水利现状121.已成小型农叩水利工程类型、分布及完好程度....122.节水灌溉及高效节水发展状况143.渠道水利用系数和灌溉水利用系数154.大中型灌区骨干工程整治及运行情况151.水源工程运行状况152.近年来实施小型农田水利工程的投入及成效........163.“土地出让收益的10%用于

2、农田水利建设”政策的落实情况174.小型农田水利工程建后管护情况18（三）水资源状况181.水土资源总量182.水土资源可利用量223.开发利用程度244.项目区耕地与水资源开发利用潜力分析25（四）项目区基本情况271.自然条件272.项口区域在全省三农工作屮的地位和发展定位..273.农业农村发展情况及制约因素274.涉农项目的规划与进展情况275.2013至2015年的项目安排情况286.水资源开发利用规划、水利工程规划、现状及存在问题287.项冃区水土资源开发利用潜力分析28二.必要性与可行性33（一）项目建设必要性33（二）项目建设可行性37二.规划

3、情况40（一）县级农田水利规划情况40（二）小型农田水利发展规划41（三）其它规划43（四）规划衔接44三.重点县实施计划44（一）建设目标与任务441•重点县建设总口标与任务（含资金整合）442.专项资金建设任务（不含整合资金）483.整合资金建设任务52（二）工程典型设计及投资估算561•典型设计562.投资估算69（三）资金筹措与资金整合701•专项资金筹措方案722.整合资金筹措方案76（四）工程建设与管理措施781•工程建设782.工程管理843.资金管理87（五）预期效益88五•保障措施90（一）加强领导，落实责任90（二）分工合作，部门联动90（

4、三）筹措资金，整合项目91（四）广泛宣传，营造氛围91（五）严管资金，账目透明91（六）强化管理，确保质量92附件：1、附表1-92、附图1：小型农田水利项日区水利工程现状分布图3、附图2：小型农田水利项目区规划工程分布示意图及整合项目工程示意图4、各类工程典型设计图5、农田水利资金整合方案6、小型水利工程管理体制改革方案7、基层水利服务机构建设的相关文件8、县级农田水利建设规划的批复文件9、县级专项资金投入的承诺文件10、第五批重点县的申报文件11、市级财政、水务局关于第五批重点县申报转报文件12、其它相关资料本次广元市朝天区中报的重点县类型为第五批中央财政

5、小型农田水利重点县。我区有以下条件：一是广元市朝天区位于四川省东北部，广元市北，嘉陵江上游，川陕甘三省交接的边陲地带。全区幅员面积1620平方公里，辖25个乡镇。是秦岭南麓蜀道起点上的第一个政治、经济、文化中心，素有“秦蜀重镇”、“川北门户”之称。朝天区是农业区，农业一直是朝天发展的主要方向。二是我区列入“国家连片特困地区”四川“四大片区”的重点贫困县；列入《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006-2015）》的县。三是区政府具有较强的小型农田水利资金投入能力、资金整合能力，从土地岀让收益中提10%用于农田水利建设的政策落实较好，近年来整合各类项目资金新建及

6、整治塘、库、堰、池（窖）共计1320余处，渠道75.9kmo四是我区认真贯彻中央、省、市农田水利基本建设会议精神，紧紧围绕朝天区“十二五”水利发展规划和U!川省广元市朝天区农田水利综合规划报告H2009-2020年），抓住社会主义新农村建设机遇,结合朝天水利实际情况，明确了“以治水为中心，推进新农村建设”的工作思路，组织干部群众大搞农FH水利建设，掀起了水利建设新高潮，取得了较为显著成绩。《四川省广元市朝天区农田水利综合规划报告》经朝天区人大批复，区人民政府纳入年度建设任务的指导纲领,是促进朝天水利建设的重要依据。五是2012年朝天区粮食总产量10.01万吨（

7、2亿斤），具有较强的粮食生产能力。六是区、镇（乡）两级组织机构健全，水利技术力量雄厚，具有一定的农田水利设计、施工、管理和服务的能力。七是区委、区政府愿意按照省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项冃建设的意见》（川办发［2010153号）的要求，以“民办公助、先建后补”的方式推进重点县建设。区委、区政府组织乡镇干部在各村开展“申报小型农田水利重点县'一事一议’村民大会”,受到广大人民群众的积极拥护。八是朝天区农村人民群众对建设小型农田水利工程的积极性很高，十分愿意投工投劳参与工程建设，参与建后管护；朝天区农村组织机构健全，均设有村两委，所有镇（乡）均设

8、有农民用水协会，组织农民参与建设，管理