广西壮族自治区南宁市土地整治规划

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1、广西壮族自治区南宁市土地整治规划(2011-2015年)南宁市国土资源局广西师范学院二O—三年一月■刖s1规划总则21.1规划目的21.2指导思想21.3规划原则21.4规划依据41.5规划范围和期限82规划背景92.1土地利用现状92.2土地整治面临的形势112.3土地整治实施成效与存在问题152.4土地整治潜力203土地整治战略和目标233.1经济社会发展目标233.2土地利用总体战略253.3土地整治战略273.4土地整治目标和任务293.5区域土地整治方向334统筹区域土地整治354.1积极开展农用

2、地整治354.2逐步开展城镇村建设用地整治434.3加快退化生态系统修复535绿色基础设施建设575.1构筑生态山水格局575.2完善服务性基础设施595.3塑造新景观626重大工程与重点项目654.1重点区域654.2重大工程664.3重点项目661规划投资与效益分析715.1规划投资测算715.2资金筹措分析715.3效益分析722规划实施保障措施766.1健全规划实施的政策体系768.2提高规划实施的管理水平778.3完善规划实施的激励措施788.4营造规划实施的良好氛围798.5增强规划实施的科技支

3、撑808.6大力探索土地整治新模式81冃IJ5南宁是广西壮族自治区首府城市，辖六城区六县，是广西北部湾经济区的核心区域，是西南地区出海通道和中国一东盟陆路运输通道上的重要枢纽，地处华南经济圈.西南经济圈和东盟经济圈的结合部，区位优势得天独厚，随着《广西北部湾经济区发展规划（2006—2020年）》的全面实施，中国一东盟自由贸易区的建立以及泛珠三角经济合作等多区域合作框架的形成，南宁正面临着多重叠加的重大历史机遇，在提升经济水平、保障社会稳定、促进北部湾经济区开放开发、优化沿海沿边沿江经济布局等方面担负着重大

4、历史使命。为保障经济发展需要，在用地需求持续增长和土地资源约束双重压力下，必须以科学发展观为指导，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹土地利用。根据《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）、《国土资源部财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻实施广西壮族自治区土地利用总体规划的通知》（桂政办发〔2009〕209号）及《南宁市土地利用总体规划（2006-2

5、020年）》的要求，特编制《南宁市土地整治规划（2011〜2015年）》（以下简称《土地整治规划》），以促进区域土地可持续利用。《土地整治规划》主要阐明南宁市土地整治战略，确定规划期内土地整治的任务，明确土地整治重点区域，统筹安排土地整治项目，明确规划实施的保障措施，是南宁市土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据。1规划总则1.1规划目的依据《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的战略目标，落实《南宁市土地利用总体规划（2006〜2020年）》及《广西壮族自治区土地整治规划（

6、2011〜2015年）》关于南宁市的土地整治任务，适应土地管理新形势，明确土地整治的方针和目标，合理安排土地整治的规模布局、重点区域和重点项目，保护耕地和基本农田，优化土地利用布局，改善农村生产生活环境，促进新农村建设和城乡统筹发展，增强可持续发展能力。1.2指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型和环境友好型社会的总体要求，正确处理经济发展与资源环境保护之间的关系，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，以提高粮食综合生产能力为目标，以实现统筹城

7、乡发展为根本要求，系统规划、全面统筹、整体推进，大力开展农用地整治，加快发展现代化农业，规范推进村镇建设用地整治，加强特色乡镇、村庄保护,改善土地生态环境，全面优化城乡生产生活和生态条件，促进生态南宁建设，进一步建立健全土地整治中有关土地权利制度和土地利益分配机制，完善土地整治规划实施保障措施，全面提高土地整治工作水平，为实现“富民强桂”和建设“广西首善之区”新跨越目标提供基础性保障。1.3规划原则1・3・1坚持统筹城乡发展，促进新农村建设立足保障和促进科学发展，按照建设资源节约型社会和社会主义城乡统筹新社

8、区的要求，规范推进农村建设用地整治，积极开展城镇建设用地整治，挖掘存量建设用地潜力，加强农村基础设施建设和公共服务，推动城乡基本公共服务均等化，促进城乡一体化发展和新农村建设。1.3.2坚持节约集约用地和总量控制相结合要按照建设资源节约型社会的要求，实行最严格的节约用地制度，从严控制建设用地总规模，促进土地利用方式的根本转变。提倡因地制宜地将农田整治与散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地整治相结合，统筹推进田