县域政府生态文明建设初探

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1、县域政府生态文明建设初探金阳县委党校一一陈理全生态危机不仅是发达国家面临的问题,也是发展中国家面临的普遍难题，更是不发达国家尽全力难以整治的问题。生态危机不仅给世界各国人民带來巨大灾难和痛苦，而且必将进一步威胁人类的生存和发展。因此加大生态文明建设的力度，加快生态文明建设的速度是世界各国人民共同的责任，更是我国县域政府应尽的义务。一、深刻理解、充分认识生态文明建设的重要性。人类社会的历史，从根本上说是人类与生态环境的关系史。自有人类文明以来，生态文明始终是人类一切文明的基础，这是历史的结论，乂被历史所

2、证明。作为人类文明的重要组成部分，生态文明是人类生态文明环境思想及其发展程度的重要标志。是保护.利用•开发生态环境实践和生态环境自身完善提高过程中创造积累的所有积极成果与进步状态。它集中表现为人类在一肚社会形态中生态环境之间的关系和和谐程度。在人类与生态环境之间既和谐又冲突中形成，是人类与生态环境关系的一次质的飞跃，是发展马克思主义文明观的最新理论成果。中国特色社会主义既是生态，经济，政治，文化，社会全面建设的社会主义，又是生态文明，物质文明，政治文明，精神文明，社会文明全面进步的社会主义。生态文明作

3、为一种全新的文明。在不同社会形态以及同一社会形态中，有着深刻的内涵和丰富的外延，涉及生态信仰，生态教育，生态科学，生态文化，生态经济，生态技术，生态产业等方方面面。中国特色社会主义生态文明，是社会主义初级阶段的生态文明。我们一定要认真学习，深刻认识和准确把握十七大，十八大报告关于建设生态文明的重要理论和一系列要求，扎实有效地抓好和推进中国特色社会主义生态文明建设，造福子孙后代。生态文明是社会和谐与自然和谐相统一的文明。生物圈是生物与环境协调进化的产物，其自调节，自平衡，自创生的性质和功能完全取决于这种

4、协同进化的机制不被破坏，这也是人类社会持续发展的自然基础，破坏了这个基础，人类就不可能生存下去。上世纪，为了对付老鼠，大学•政府•灭鼠公司以及联合国机构都设有专门组织。在整个地球范围类向老鼠展开了一场沉默的，无名的战斗。“菲律宾农村老鼠多得惊人，沼泽地是种水稻的好地方，也是老鼠的天堂，平均每一平方米就有一只老鼠。有的农民种的庄稼有一半要被老鼠破坏掉。据一位菲律宾的生物学家估计，亚洲的老鼠一年要吃掉至少四千八百万吨稻谷，足够养活二亿五千万人”[1]。印度要养活她的飞跃增长的人口已够紧张的了，一船船的粮食

5、从美国源源不断的运到印度，如果考虑被老鼠糟蹋的粮食问题，这些运来的粮食可以说是喂了老鼠。所以，当我们谈到灭鼠问题，我们是在谈论人类的生存问题，即生态文明建设问题。科学家们总结了一个基本的原则，除了由于被毒死或被咬死会使老鼠的数目暂时减少之外，老鼠的多少是取决于当地的环境条件，即取决于老鼠觅食，饮水和作窝打洞的条件，同时还取决于老鼠的天敌：即猫、蛇、鹰等的多少。因此只有从根本上搞好环境卫生，保护生态,实现生态平衡，才能使老鼠的数目得到永久性的减少。人类社会要在这个口然基础上发展，就必须将自己的物质生产和

6、消费活动控制在生物圈可持续发展承受的限度之内。在人口和生产力水平很低的时代，人类的物质活动不可能超出这一限度和过程。因而，远古人类可以自行其是而不会对生物圈造成严重的伤害。但是在今天，人类只有使口身协同起來，才能确保全人类的物质活动不致“超载”。人类的文化必须进化到能实现全人类协同的水平，才能使全人类的适应性进化能力达到可持续发展的要求。因为只有这样，人类才能避免在种内分裂，相互对抗的道路上越走越远，才能避免毁灭行生态灾难和社会悲剧的发生。也因为只有这样，党的十八大才从新的历史起点出发，做出大力推进生

7、态文明建设的战略决策，从十个方面给出生态文明建设的宏伟蓝图。并将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局。二、深刻领会、充分认识生态文明建设的责任性。基本的环境质量是一种公共产品，是县域政府必须提供的基本公共服务。时任国务院副总理李克强在第七次全国环保大会上的讲话首次将环境保护纳入基本公共服务范畴，从理论上明确了提供具有公共属性功能的环境产品是政府不可推卸的职责。而在党的十八大报告中，不少代表发现，在提到加大自然生态系统和环境保护力度时也提出：要增强生态产品生产能力。作为公共产品的良好生

8、态环境，包括清新客气，清新水源，安全食品等，这些都是人类生产生活的必须品，是消费品，而县域政府理应成为第一生产者，提供者。“生态产品的概念”。tl次亮相党代会报告，体现了党对人民群众渴望优质生态产品，优良生态坏境迫切需求的积极回应，同时也对县域政府加大环保投入，保障基本环境质量提出了更高要求。将生态环境质量纳入基本公共产品范畴，从理论上明确了生态环境的显性价值,同时，提供生态产品应该是县域政府的职责，是公共财政保障的重点，是中央财政转移支付，资金补助考量