县信访工作责任追究实施办法

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1、县信访工作责任追究实施办法县信访工作责任追究实施办法为了进一步加强我县信访工作，有效解决人民群众来信来访问题，密切党群、干群关系，创造良好的工作环境，构建和谐的社会氛围，强化责任意识，根据国务院《信访条例》和《吕梁市信访工作责任追究办法》及补充意见的有关规定，针对我县目前信访工作中存在的具体问题，特制定本办法。一、领导职责我县信访工作按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚持依法办事、思想教育、服务协调的方针,县级领导实行包案责任制，各乡镇、县直各单位党政一把手是第一责任人，各级各部门一定要明确职能、量化责任，切实做到为官一任，稳定一方。（一）县

2、级包案领导职责1、县级领导实行包案责任制。凡发生到县上访案件，包案领导负责督促所包责任乡镇和单位尽快办理，必要时要亲自到现场解答问题。公开接待日领导要主动到信访接待厅接待上访群众。2、压滤机滤布厂家按上级要求，凡到市级以上（包括市级）越级上访的，包案领导应主动接访，须在第一时间赶到现场，不得推诿、敷衍，并要做到人要回来，事要解决。暂时解决不了的，负责稳控在当地，并积极创造条件尽快给予妥当解决，直到息诉罢访。3、对所包案件因办理不及时、处理失当造成后果的，要承担市委、市政府信访责任追究制度规定的责任。（二）责任乡镇和责任单位领导职责1、负责接待办理本单位本乡镇

3、群众来信来访特别是初信初访，力争做到早发现、早处置、早报告，将矛盾和问题解决在本单位本乡镇内，处理在萌芽状态。2、凡发生到县上访的，必须在第一时间内亲自到上访现场做好思想工作和疏导工作，不得激化矛盾。3、凡发生到市以上上访的，必须在第一时间和包案领导赶赴现场接访，不得推诿扯皮。4、负责提出解决问题的办法、措施，调查核实问题的成因、症结及分析问题规律性，并负责答复，做出承诺后及时办理，以免失信于民，引发重访。5、协助信访部门销案。创新工作方法，建立科学的长效预警机制。二、责任追究（一）通报批评凡发生一次越级上访，予以通报批评，并根据级别不同,在年终岗位责任制考

4、核总分中扣取乡镇和相关单位相应的分值。1、到县集体访一次扣0.5分，个访一次扣分；2、到市集体访一次扣1分，个访一次扣分；3、到省集体访一次扣2分，个访一次扣分；4、到京集体访一次扣4分，个访一次扣1分。（二）书面检查除尘滤布对已发生的上访案件，责任单位领导解决不力或不及时，引发重访的，在年终岗位责任制考核总分中扣5—10分,并做出书面检查，予以通报。1、乡镇或县直单位领导对上访人反映的问题，不能及时明确责任，没有认真解决，没有兑现承诺而造成来县重复上访两次、到市重复上访一次的。2、群众来县、到市、赴省、进京集体访，涉案乡镇或县直单位领导不能在限定时间（以领

5、导指示为准）派员赶赴现场做工作，发生了围堵、滞留国家机关、拦截公务车辆的。3、对长期滞留市、省、京的个访人员，"两办”或信访局通知涉案乡镇或县直单位接回处理而拒不接访的。4、中央、省、市要结果的信访案件，涉案乡镇或县直单位不能在规定时限按要求上报处理结果（或进展情况）和给群众答复的。（三）诫免谈话对发生了的上访案件，责任乡镇、责任单位不作为或处理失当，引发复访的，实行一票否决，并对主要领导进行诫免谈话。1、对上访人反映的问题处理不及时，在县、市、省、中央重要会议或活动中出现集体上访或发生非正常上访，妨碍了会议活动造成不良影响的。2、对中央、省、市要结果的信访

6、案件，涉案乡镇或单位查处不实造成冤假错案的。3、对上级领导批示、上级机关督办的重要信访案件不认真查处，又不及时上报处理结果（或进展情况）引发群众重复上访的。4、发生到市、赴省、进京集体访，涉案乡镇、县直单位负责接访群众的领导和工作人员，擅离职守、不认真处置,导致上访群众冲击、围堵上级国家机关、拦截公务车辆造成恶劣影响的。（四）组织处理1、吕梁市《信访通报》通报的到市、赴省集体访案件、到国家信访局集体访案件、进京非正常上访案件，只要有其中一项在半年内排在全县前三名的乡镇和县直单位，党政主要领导在一年内不推荐提拔，并取消本年度县级以上评先评优资格，年内有五次以上

7、排在全县前五名的乡镇和县直单位，党政主要领导调离岗位，降级安排。2、乡镇或县直单位发生进京、赴省、到市集体上访反映的问题，应解决而未及时解决，或未按有关政策规定明确提出具体处理意见，导致进京、赴省二次集体上访的乡镇或县直有关单位主要领导、分管领导和相关责任人一年内取消县级以上评先评优资格，不推荐提拔。因同一问题三次以上进京、赴省、到市集体上访的，主要领导和分管领导相关责任人按干部管理权限根据情况严肃处理，情节严重的调离工作岗位，保留待遇，不再安排领导职务。3、来县、到市、赴省、进京集体上访批数总和（乡镇按人口比例）半年内排在全县前三名的乡镇或县直单位，且比上

8、年度同期增长20%以上的，党政主要领导一年内不推荐提