县计划生育文明执法活动实施方案县计划生育文明执法活动实施方案

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1、县计划生育文明执法活动实施方案县计划生育文明执法活动实施方县计划生育文明执法活动实施方案为深入贯彻全国人口计生系统基层文明执法专项活动工作电视电话会议和《市人口和计划生育委员会关于人口计生系统基层文明执法专项活动的通知》（渝人口计生委发U48号）精神，进一步促进我县人口和计划生育事业健康发展，县政府决定在全县人口计生系统开展基层文明执法专项活动，特制定如下实施方案：、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集屮治理行政执法屮存在的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，开展文明执法，推进便

2、民维权,加强人口和计划生育依法行政和行风建设，促进人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。二、口标任务通过开展专项活动，在全县人口计生系统进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，使人口和计划生育工作人员的执法水平显著提高，违反“人口和计划生育群众工作纪律”行为得到有效遏制，无乱收费、乱罚款问题，重大侵权案件基木杜绝，行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意程度有新提高。三、组织领导县人口计生依法行政领导小组具体领导开展这次专项活动，县人口计生委负责专项活动的日常工作。各镇街要根据地方实际，成立相应的工作机构，加强对专项活动的组织领导。四、实施步

3、骤（一）宣传动员阶段（5刀）全面启动基层文明执法专项活动。各镇街耍做好宣传发动工作，创造有利环境，保证活动的顺利开展。要结合“阳光计生行动”、冇奖举报、行风评议等活动，鼓励广大群众积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。（-）自查和清理阶段（6月一7月）县人口计生委对出台的规范性文件进行认真清理，各镇街要紧密结合本次活动所确定的主要任务，结合地方实际，认真查找和梳理行政执法工作屮存在的突出问题。自查和清理工作要实事求是、突出重点，要认真听取群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议。重点查找和清理以下问题：1•是否存在违反人口和计生群众工作纪律的行为。2•是否有未取

4、得行政执法资格的人员从事执法活动。3•是否有乱收费、乱罚款以及违法收取押金和保证金行为。4•是否有采取非法拘禁、强制结扎、株连亲属、扣押财产等违法手段征收社会抚养费行为。5•是否有卜•达社会抚养费征收、落实补救措施及结扎措施指标的行为。6•是否有办证推诿、刁难群众、搭车收费等行为。7•是否冇超执业范围服务。8•是否存在其他行政不作为、乱作为行为等。（三）整改和建章立制阶段（8刀一9H）对于梳理出来的问题，耍认真分析原因，通过召开座谈会、走访群众尤其是行政执法行为相对人等形式，查找工作中的薄弱环节和突出问题，了解群众需求,明确整改方向和重点，制定整改措施。整改措施和整改情

5、况要在一定范围内公布,主动听取群众意见，自觉接受群众监督。在整改阶段，要重点处理一批信访积案和行政侵权案件。规范性文件清理后，要向社会公布。耍进一步完善行政执法责任制、过错责任追究、行政侵权损害赔偿等相关制度，切实规范行政执法程序和执法文书。9月下旬，各镇街要按照任务要求，对本地专项活动开展情况进行自查，并于9月25日前向县人口计生委报送专项活动开展情况报告。（四）抽查和总结阶段（10月上旬）各镇街做好本次专项活动资料的整理归档。10月上旬，县人口计生委将组织检查组，对部分镇街开展专项活动情况进行检查。检查采取召开座谈会、查阅文件档案、进村入户调杳相结合的方式进行。五、

6、工作要求（-）提高认识，精心组织各镇街要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展基层文明执法专项活动对于维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的极端重要性。各镇街应结合本地实际，制定切实可行的活动方案，以解决实际问题为目的,以查改违法行政行为为重点，注重调查研究，狠抓落实，卜•大力气和真功夫，务求取得实效。要加强行政执法人员的培训，提高执法人员对依法行政文明执法的认识，提升执法能力和水平，同时加大普法力度，提高群众的维权意识和守法意识。（二）讲究方法，督促落实各镇街在开展专项活动过程屮，应多从当地人口和计生行政执法工作实际出发，注重活动的针对性，着力查改

7、自身存在的突出问题。在具休工作方法上，一方而要多从信访反映的执法突出问题入手，通过个案的查处及时发现和本文章共2页，当而在第1页下一页纠正违法行政行为，另一方面耍深入基层了解执法工作现状，主动查找工作中的薄弱环节。在活动开展过程中，各地要认真做好舆论宣传工作，对于发现处理的违法典型案例，要在系统内予以通报批评。要正确把握舆论导向，加大正面宣传力度，积极宣传专项活动取得的成效和先进典型，树立人口和计划生育部门的良好形彖。同时，各地要严格专项活动的纪律要求，加强检查和督促力度。对于活动中发现的违法行政问题，要在查清事实的基础上，依法及吋进行处