全市清理整治城区自备井实施方案

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1、XX市清理整治城区自备井实施方案为建立良好的水资源管理秩序，推动各项水资源管理法律法规和制度的贯彻落实，保障广大群众饮用水安全和水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）等法律法规，特制定本方案。一、整治原则自备井清理整治实行先通水后封井、先自封后强制的原则，按照统一规划、分步实施的办法进行。党政机关、事业单位要带头封停自备井，使用自来水。封井的同时要搞好供水服务，确保供水安全。二、整治范围本次整治范围为XX市城区公共供水管网覆盖范围。三、整治对象整治范围内无证取水的非法自备井、取水许可证到期的自备井

2、和违法新建自备井；有证但不按照许可条件取水的自备井和取水水质达不到国家卫生标准的自备井。重点整治餐饮业、纯净水生产、食品加工点的自备井和压水井。四、整治政策（一）在规定期限内同意封停其自备井，并拆除其取水设备的，改用公共供水管网可减免城区供水管网增容费。在规定期限内拒不封停的，或经巡查、举报发现的，依法强行封停,所需费用由违法单位负担，并依法给予处罚。（二）在城市供水管网覆盖区域内，停止审批新建自备井，禁止企业和个人违法新打各类取水井。目前持有取水许可证的，到期后不再审批。（三）对城市供水管网覆盖范围外的自备井，要依法严格管理。随着城市公共供水管网的延伸，逐步实

3、施封停。（四）工业、绿化、生态、洗车等对水质要求不高的，应逐步采用地表水和中水，尽量减少地下水开采量，保护地下水生态环境。五、方法步骤（一）宣传发动阶段（2011年1月4日一2月28日）。市政府召开动员大会，印发清理整治城区自备井实施方案及公告等宣传材料，出动宣传车，充分利用广播、电视等新闻媒介，大力宣传清理整治城区自备井的重要意义、政策法规、整顿范围和方法步骤，营造良好的工作氛围，取得全社会的理解和支持。（二）集中整治阶段（2011年3月1日—月30日）。依据市政府确定的封停自备井名单，对需要封停自备井的取水户下达限期封停通知书，要求其在规定期限内自行封停。对

4、在规定期限内自行封停自备井并接通自来水的用水户，市自来水公司应加快接通施工进度，减免增容费，并免予处罚。对逾期仍未封停自备井的单位和个人，由联合执法队伍依法强制封井，封井费用由取水户自行承担，并依法进行处罚。（三）验收阶段（2011年5月1日一5月31日）。由市水资源管理专项整治行动领导小组组织各成员单位，对自备井封停、公共供水服务和对用水户规范管理等情况进行检查验收。六、工作措施（一）加强组织领导。市水资源管理专项整治行动领导小组负责城区自备井集中整治工作的指挥、组织和协调。领导小组下设办公室，从有关单位中抽调人员集中办公，具体负责组织实施。集中封停期间实行工

5、作例会制度，及时通报情况并针对出现的问题研究制定具体措施。（二）明确职责，密切配合。清理整治城区自备井工作实行联合执法，水利部门负责拟订封停自备井计划和名单，并牵头实施；住房和城乡建设部门负责供水管网的接通建设工作，并按技术标准填封自备井；环保部门按照职能要求做好配合；卫生、食品药品监管和工商部门对取水水质达不到用水标准的饭店、宾馆、纯净水制造商等用水户，吊销卫生许可证和工商营业执照；公安和城管执法等部门要组织力量，负责封井现场的治安维护，确保封井人员安全；新闻单位负责宣传发动工作，切实营造封停自备井的浓厚氛围；监察部门负责对不按要求封停自备井的有关单位责任人员

6、依照有关规定进行责任追究。（三）依法行政，规范操作。清理整治城区自备井工作要严格按照有关法律法规规范操作，执法人员要秉公执法、公平公正，严禁滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。要保留好封填自备井的图像和文字资料。对拒不配合、阻挠查封自备井，构成违法犯罪的，由司法机关依法追究责任。（四）健全制度，加强管理。对依法关停的自备井，建立以市水利部门为主、供水企业协助的联合监管机制，加强巡查管理，严防重新启用。要建立举报制度，公开举报电话,鼓励企业、个人积极参与监督。