全球fdi流动新趋势下我国引资策略创新思考

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1、全球FDI流动新趋势下我国引资策略创新思考全球FDI流动新趋势下我国引资策略创新思考进入新世纪以来，在全球经济加速一体化的大背景下，全球国际资本流动特别是FDI成为最主要的投资方式，投资领域由主要集屮在制造业扩大到包括农业和各类服务业在内的所有领域90年代以來，跨国投资逐渐成为全球FDI的最主要方式，并在2000年达到顶峰。尽管2001年全球跨国并购总额仅为5940亿美元，较上年度下降一半,并购的数量也从上年的7800件下降到不足6000件，但无论发达国家还是发展中国家，跨国并购仍是吸收外资的主要手段。即便在亚洲地区，流出的外国直接投资也已从绿地投资为主转向以并购为主，2001年

2、规模达到250亿美元，占本地区对外投资总额的约80%o当然，在相当长一段时间内，并购方式不会也不口J能完全取代绿地投资等其他方式，全球FDI投资方式仍然是多样化的趋势。最近，联合国贸发会议投资司经调查后也认为，未来儿年，“绿地投资”将重新赢得各国的青睐。从近几年全球FDI流向的行业构成看，发达国家以服务业为主，发展中国家主要集中在制造业部门，总体上看，服务业的比重在逐渐提高，并且已经超过了制造业。据《世界投资报告》，2001年，美国吸收的FDI有三分之一投向了金融保险领域；欧盟吸收的FDI主要在公共服务、媒体、金融等领域；日本跨国公司在英国的投资50%以上集屮在金融保险部门。从全

3、球范围看，服务业屮的旅游业和电讯业是最能吸引外国直接投资的领域。3、投资决策、投资增长理性化一经过上个世纪九十年代急剧增长，在2000年达到顶峰后，全球FDI流量近两年持续下降，并有进一步下降的趋势。但这种下降总体上看是理性的，是为了下一波的增长而进行的必要调整。首先，受全球经济不景气Z累，在2000年出现创纪录的高水平后，2001年全球FDI流量出现了十年來第一次大幅度卜•降，流入量从上年的12000亿美元猛跌51,降到7350亿美元。2002年比上年又下降27%,仅为5400亿美元。曲于这种下降主要是由发达国家之间相互并购投资的减少所造成，而且在经历了九十年代后期带有一定泡沫

4、色彩的疯狂并购热Z后，跨国公司在并购决策上普遍更加谨慎，因此这种下降也可看作是一种理性的下降。其次，从地区结构上看本文章共2页，当前在第1页下一页，全球FDI流入的下降程度不平衡，并非全盘下降，而是有升有降。发达国家下降幅度最大，发展屮国家下降幅度较小，而亚太地区FDI流入总体呈持续增长趋势，特别是中国仍然一枝独秀，保持高速增长。2001年，发达国家间的直接投资流入量收缩了59,而发展中国家只缩减了14o2002年发达国家直接投资流入又下降了40,几乎所有发达国家都有不同程度的下降。今年以来，由于受美国经济持续低迷以及SARS在全球几十个国家爆发等因素影响，全球FDI的流动仍然呈

5、疲态，如无特殊情况，今年的全球FDI流量很冇可能继续下降。只冇中国例外，去年中国首次超过美国成为全球最大的FDI流入国，实际引资达527亿美元，比上年增长12.5,今年又继续保持快速增长的势头。据国家商务部的统计，今年1—4刀份，全国新批设立外资企业数比去年同期增长34%,合同增长了50%,实际利用外资增长51%。从跨国公司对华投资的驱动因素看，投资方看重的是中国潜力巨大的市场，引资方要的已不仅仅是资金，说明投资方与吸收方都更趋向理性。第三，尽管跨国并购交易大量减少，跨国公司全球扩张计划并未改变,中小企业对外投资亦呈增长趋势。根据联合国贸发会议在2001年5月和11月份对129家

6、跨国公司的调查，主耍跨国公司在未来三年里还将继续推行他们的全球扩张计划。在发达国家扩张的主要方式是跨国并购，在发展中国家主要采取绿地投资的方式。据口本国际合作银行对口本制造业的501家跨国公司所做的调查，72的日木制造业跨国公司打算加强和扩张它们的对外业务，这个数字比上年增加了55o与此同时，无论是发达国家还是发展中国家的中小企业，面对全球化潮流和跨国公司全球化的战略，只能迎头赶上，其对外投资的领域和增势，其至超过了丽者。以中国为例，这几年台港澳地区来内地投资的企业绝大多数屈于中小企业，而随着跨国公司加大向中国产业转移的步伐，与之生产配套的來自欧美日木的中小企业也逐年加大了对华投

7、资的力度。二、策略从90年代以来的情况看，由于国情特殊等原因，我国吸收FDI的增长趋势往往与全球FDI的增长趋势出现反方向变化。因此，面对全球FDI流动新趋势，我们应冷静观察，处变不惊，继续完善各项引资配套政策，进-•步改善投资环境，抓住机会提高引进外资的规模和水平。另一方面，应居安思危，趋利避害，研究新的、更加理性、更加主动的引资策略，不能满足于既冇的引资现状和成果。1、“法律环境优先”策略，即把加快建立市场经济法律体系，大力改善外商投资的法律环境，作为利用外资工作的第一要务从