全路档案系统“六五”法制宣传实施方

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1、铁路系统贯彻落实《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》实施方案(2011—2015)为全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的要求，实现铁路协调、和谐、可持续地科学发展，继续深入开展全路档案法制宣传教育，全面提高档案工作法制化管理水平，根据国家档案局《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》精神，结合全路档案工作实际，制定本实施方案。一、指导思想、主要目标和基本原则全路档案系统“六五”法制宣传教育(以下简称档案“六五”普法)工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

2、导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全路中心工作和大局，深入开展法制宣传教育，坚持依法治档的工作方向，坚持档案“六五”普法工作与档案法治实践相结合原则，努力提高全路档案系统学法守法用法的自觉性和依法治档的水平，为全路档案事业科学发展营造良好的法治环境。全路档案“六五”普法工作的主要目标是：通过深入扎实的档案“六五”普法和档案法治实践，进一步增强全路干部职工的档案法律意识和法治观念，保障全路各单位依法履行档案工作职责，促进全路档案法规体系建设稳步实施，推动全路档案事业沿着法治化轨道科学发展。全路档案“六五”普法工作的基

3、本原则是：——坚持围绕全路中心工作，服务大局。紧紧围绕铁路发展总体要求以及全路档案工作发展的主要目标和任务，积极深入地开展档案“六五”普法工作，确保档案工作更好地服务于铁路协调、和谐、可持续的科学发展。——坚持依法治档，服务全路。着眼档案利用领域法制工作的实际需求，把档案“六五”普法与档案保管利用工作紧密结合起来，不断增强各级档案部门依法服务的职责能力，最大限度地满足全路对档案服务的需求。——坚持分类指导，注重实效。根据不同单位、不同专业的服务对象特点，确定适合本单位本部门实际情况的档案“六五”普法工作主要目标、主要

4、内容和动态考核机制，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。——坚持学用结合，普治并举。坚持档案“六五”普法工作与档案法治实践相结合，突出档案法治实践的重要作用，不断提高普法工作的实际效果，深入推进各项档案业务工作依法进行。坚持与时俱进，改革创新。对档案"六五"普法工作期间出现的新情况、新规律，要创新理念、拓展领域、完善机制、改进方式，充分体现档案“六五”普法工作的时代性、规律性和创作性。二、重点任务（一）学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。突出学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系，筑牢普及国家基

5、本法律知识的基础。全路各级档案部门要组织深入学习和宣传宪法确定的我国国体政体、根本制度、根本任务等主要内容和精神，形成依法治档的良好氛围，进一步增强档案工作人员宪法意识和法治观念，充分发挥法律在全路档案事业发展中的规范、引导和保障作用。（二）学习宣传与档案事业发展密切相关的法律法规。全路各级档案部门要深入学习和广泛宣传档案法、档案法实施办法等档案法律法规知识，进一步提高广大档案人员的法律素质和依法治档能力，并在全路努力扩大档案法律法规宣传教育的受众面，使档案法律法规真正深入人心。在《国家新的档案法规体系方案》修订出台

6、后，依据档案领域相关法律法规，在全路范内将进一步加快制定相应的规定、规范，全路档案部门在档案“六五"普法工作中要认真组织好宣传贯彻和教育培训工作，使档案人员准确、全面地掌握，为依法治档营造良好环境。（三）深入开展档案法制宣传教育主题活动。全路档案部门要深化开展“档案法律进机关、进基层”主题活动，积极开展T2.4”全国法制宣传活动，增强法制宣传教育实际效果。要根据不同部门和人员的实际情况，利用办公网、法律图书、宣传栏等方式和途径，进一步推动档案普法活动向全路其他系统延伸，做到既有针对性，也有覆盖面。档案“六五”普法工作

7、要与档案法治实践相结合，积极推广依法治档的典型经验，开展依法治档示范单位创建活动。三、具体安排档案“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，分为三个阶段。宣传发动阶段：2011年下半年。主要是做好宣传发动、制定规划、培训骨干等工作。全路各级档案部门要根据本实施方案并结合实际情况研究制定档案“六五”普法工作计划，确定普法重点内容、重点对象、重点环节，突出各自的特色和优势项目，以重点带一般，统筹兼顾，推动档案普法工作全面发展。组织实施阶段：2011年下半年至2015年。全路各级档案部门要依据本实施方案逐年制

8、订档案“六五”普法年度工作计划并做好组织实施、督促检查和总结考核等工作，铁道部档案管理部门要做到部署及时、措施有效、指导有力、检查到位，确保《全国档案系统“六五”法制宣传教育规划》在全路全面贯彻落实。检查验收阶段：2015年下半年。各级档案部门要按照本实施方案中确定的目标、任务和要求对档案“六五”普法工作进行检查，全路档案系统采取自下而上的方式