区工商局中介组织专项治理整顿计划工作方案

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1、区工商局中介组织专项治理整顿计划工作方案根据《XX省工商局关于印发市场中介组织工商登记与监管工作专项治理实施方案的通知》和市工商局《关于印发XX市工商行政管理局开展中介机构和行业协会专项清理整顿工作方案的通知》文件及解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题协调小组有关精神，结合XX区工商行政管理工作实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，按照国务院纠风办—年纠风工作的实施意见和建设海峡西岸经济区的要求，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，深入开展全区工商系统市场中介组织工

2、商登记与监管工作专项治理。二、工作目标_、全面规范市场中介组织服务、收费行为，坚决制止和纠正市场中介组织的违法违规行为，切实解决市场中介组织侵害企业和群众利益的问题，建立完善市场中介组织自律机制；_、促进市场中介组织规范化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。_、力争年内基本完成专项治理，实现中介组织与行政主管部门彻底脱钩，全区守信中介组织达到_%以上，企业和群众对中介组织特别是一类重点治理的中介组织的投诉举报大幅度降低。中介组织长效监管机制建立，各中介组织行业协会自律机制基本建立，中介组

3、织基本能够规范运作、诚信经营,中介市场秩序明显好转。三、治理范围和重点治理范围本次专项治理的范围主要是各类市场中介组织的工商登记与监管。市场中介组织是指运用专业知识或者专门技能，向委托人提供公证、代理、信息技术服务等各类有偿服务的企业法人或者其他经济组织。主要包括：会计、审计等独立审计机构;资产、土地、矿产资源、森林资源、房地产价格、建设项目环境影响、安全生产等评估机构;检测、检验、认证等鉴定机构;测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构;信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构;职=1业、人才、婚姻、教育

4、等介绍机构;工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产交易经纪、工程建设项目招标、房屋拆迁、政府采购、拍卖、因私出入境、经纪、证券、保险、期货、货运、报关等代理机构。治理重点重点行业：工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构和会计师事务所等四类中介组织。重点行为：价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。重点环节：源头、领导、主管、查处、反馈等五个环节。重点时段：企业市场准入和企业年度检验。!1!治理措施严把市场准入关和企业年检关。_•依法认真审查中介组织设立登记的申请材料。对于法律规

5、定应当提交前置审批许可的，必须要求其提交前置审批许可证件，坚持先证后照，市场中介组织的前置审批许可的有效期限在营业执照的经营范围后特别标注。在核定经营范围时，严格按照前置审批项目和国务院保留的行政审批项目进行认真审核，严格把关。_・四类中介组织办理设立变更和注销登记时，提交复印件的，必须要求其提供原件进行核对并加盖公司公章或经营者签字。_•结合每年的企业年检工作，严格审查中介组织的主体资格和经营情况。对于具有前置经营项目的中介组织，必须在年检时提交加盖公司印章或签字的前置许可证件复印件，对于前置许可证件过期或已经

6、失效的，责令其及时办理变更登记或注销登记，拒不办理的，依法予以处罚，直至吊销其营业执照。加大市场巡查监管力度。-各片长要在—年—月底以前，对辖区内的所有中介组织进行巡查，同时加强对中介组织的宣传教育，通过发放宣传单、发布通告等形式，让中介组织了解本次专项治理的目的意义和具体要求，指导他们做好自查自纠和自我规范工作_•对分期到资、实物入资、验资审计、审批许可文件、资质证明等进行认真审查，发现问题立即责令整改或立案查处。_・有效运用企业信用监管软件中的“专项整治任务”模块，在专项治理期间，增加对中介组织的巡查频率。—

7、年—月至年底，对四类中介组织全部巡查一次。严查中介组织违法违规行为。_・案源信息对接利用日常巡查、群众举报、消费维权网络、其他部门抄告等渠道，将发现的案件汇总到注册管理股，注册管理股将案件的治理情况报送莆田市XX区工商局中介机构和行业协会专项清理整顿工作领导小组办公室。对涉及区政府其他职能部门的案件将依法移送相关部门，对违反工商法规的案件由注册管理股组织人员查处。中介办将向社会公布举报电话，发动社会力量，提高违法违规行为的发现机率。_•案件查处一查到底。对发现的案件由专人负责查处，将查处的情况及时向“中介办”汇报

8、。完善中介组织信用体系。•动态监管。发挥市场巡查以及"”申诉举报网络功能,建立中介交易预警、消费警示机制，健全中介机构和执业人员的资质等级、执业质量、执业诚信等基础信用档案，开展中介机构信用等级评定工作，并适时向社会公布。_•健全中介组织信用管理机制。根据中介组织的不同信用等级，对中介组织分别实施远距离、近距离、零距离的监管。对失信企业和严重失信企业，一律依法停业整顿，经