剖析公平正义的法律体系-法律机制研究论文

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1、剖析公平正义的法律体系-法律机制研究论文本文作者：喻中工作单位：四川大学法学院在社会主义法治理念的语境下，公平正义主要是指全体社会成员都可以按照宪法和法律的规定，公平地享有权利，公平地承担义务；全体社会成员的正当权益都能够得到合理的、平等的保护，都能够在法律的框架内得到实现。公平正义作为一个社会主义法治的价值目标，应当在社会主义法治的各个领域、各个环节体现出来。应当在不同领域、不同环节的法治实践中，采用不同的法律机制，共同促成公平正义的实现。从公平正义的实现途径来看，不同类型、不同领域内的公平正义，可以借助不同的法律机制来实现。对公平正义进行分类考察，最早可以追溯至亚里士多

2、德的《尼各马可伦理学》，他说：“具体的公正及其相应的行为有两类。一类是表现于荣誉、钱物或其他可析分的共同财富的分配上的公正（这些东西一个人可能分到同等的或不同等的一份）。另一类则是在私人交易中起矫正作用的公正。”[1]德国古典哲学的代表人物康德也表达了自己的观点，他说：“可以把公共正义分为保护的正义、交换的正义和分配的正义。”[2]综合亚里斯多德、康德关于公平正义的分类思路，我们可以把公平正义划分为三种类型：分配正义、交换正义和矫正正义。因此，实现公平正义的法律机制也可以从三个方面来剖析：分配正义的法律机制、交换正义的法律机制和矫正正义的法律机制。一、分配正义的法律机制要实

3、现公平正义的理念，第一个环节就是分配正义。近半个世纪以来，美国学者罗尔斯冥思苦想的“正义论”为什么能够风靡整个西方学术界，进而在全世界广泛流传？一个根本的原因就在于，他说出了人类社会的共同愿望一一对于分配正义的普遍渴求，因而引起了持续而广泛的共鸣。从表面上看，财富、资源、机会的分配是一个比较专业的经济学问题；从实质上说，它也是一个典型的法学、法治问题。因为，无论是在法的创制环节，还是在法的实施环节，几乎都是围绕着财富分配这根轴心而展开的，这正如马克思的名言所揭示的：“利益占了法的上风。”[3]—方面，立法的实质，就是对初始财富的分配。在20世纪上半叶的革命战争年代，经常出现

4、“打土豪，分田地”的事例一一这里所说的“分田地”，就是财富的分配。在动荡不安的社会环境中，其他的法律可以暂缓制定，以“分田地，，为核心的《土地法》总是必不可少的。原因就在于，土地是革命根据地最重要、最基本的财富；只有通过法律把土地分配下去，才可能建立起革命的秩序,才可能实现革命的目标。近年来，我国立法领域内最受人诟病的问题之一即为“部门立法”，或曰“公共利益部门化、部门利益法律化”。这种立法异化现象的症结，就是以立法的形式，来维护、扩张特定部门的经济利益。无论是过去的“土地立法”还是现在的“部门立法”，都说明了一个规律：立法的核心就是财富的分配。用一句更通俗的话来说，立法就

5、是分清楚：哪些财富是你的，那些财富是我的。只有“定分”才可“止争”，只有通过立法对财富进行分配，才可能建立起基本的社会生活秩序。正是因为立法对于社会生活秩序具有巨大的塑造作用，因此，立法过程中的分配正义是实现整个社会公平正义的前提与基础。另一方面，立法过程的结束、法律文件的颁布并不意味着财富分配任务的完成，或者说，仅仅通过立法并不能一劳永逸地解决财富分配的所有问题。原因在于，立法主要是对初始财富的界定，初始财富界定之后，随着生产力的进步、生产技术和生产积极性的提高，尤其是随着生产和经营活动的持续展开，财富就会持续不断地增长，新增的财富甚至会远远超过立法之时予以界定的初始财富

6、，而这些不断新增的财富也需要进行分配。从法律上看，新增财富的分配过程，其实质就是法律的实施过程。从这个角度来看，新增财富分配过程中的公平正义，构成了整个社会公平正义的重要环节。以上两个方面表明，财富的分配既贯穿了法律的创制及实施环节，其实也可以体现法律实践的核心价值。如果分配财富的法律是公正的，而这些法律又能够得到严格的遵守与实施，那就意味着，既实现了财富分配的正义，公平正义的核心问题、焦点问题又得到了有效的解决。从这个角度来看，公平正义的实现与分配正义的要求是一致的，或者说，从分配正义的角度切入，更有助于实现公平正义的法治理念。对于当前的法学研究和法治实践来说，从何着手，

7、才有助于实现分配正义的目标？回答是，现行宪法已经提供了基础性的资源。按照《宪法》第6条的规定：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。”这条宪法规范的内容可以分为两个层次：一是宪法所确认的基本原则、基本制度，其核心是公有制；二是应当创造性地落实的具体制度,那就是分配