农村公路科学发展交流材料与农村公路管理养护工作方案汇编

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1、农村公路科学发展交流材料与农村公路管理养护工作方案汇编农村公路科学发展交流材料为确保农村公路建设顺利推进，最大限度减少因修建公路形成村级债务，巩固建设成果，特提出以下交流：（一）坚持因地制宜，控制建设成本1、科学规划设计。要选定最优化的规划设计方案，以最低的投资为准则，在保证质量的前提下，最大限度地减少工程量。在线路的选择上，要选择捷径，尽量缩短距离；在路基的选择上要尽可能利用旧路老路。2、村民投工投劳。要走“政府出钱、群众出力”的路子，实行群众投劳铺底子（平整路基），政府投资铺面子（硬化路面）的投入方式。充分发挥“一事

2、一议”等有效形式，积极引导农民群众对其直接受益的公路建设投资投劳，真正做到能组织群众投劳的项目不对外发包；能自备的料子不投资购买。3、就近就地取材。在沙石料等各种原材料的来源上，要按照就地就近取材的原则,尽量减少运费等额外的支出。4、争取多方支持。对通村公路建设占用土地，国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，实行特事特办、简化手续、减少费用、降低成本。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门负责解决，原则上不增加村级负担。5、强化监督管理。要健全监督机制，在招投标、工程变更、质量监督、

3、资金拨付等关键环节，坚持阳光操作，严格建设资金的管理，确保资金安全、合理和有效使用。采取行业技术监督、政府监督、群众监督相结合的办法，加大对农村公路建设的科学规划和质量监管。对农村公路建设，县交通部门要下派专业技术人员，进行现场指导,规划放线，跟踪服务，确保工程的顺利进行。按照“分级负责”的原则，严格落实项目法人、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”o要推行专业监理与社会监督相结合的办法，聘请人大代表、老干部和专业技术人员，组成农村公路建设监督队，定期不定期地开展巡回检查，确保工程建设质量。（二）创新管护机制，巩固建设

4、成果1、明确责任主体。村级道路管护的责任主体是村民委员会。各级各部门要大力宣传，要让各村民委员会自觉担负起村级道路管护的责任，合理利用有限的管护资金，认真探索分段管护、义务管护、招标管护等行之有效的道路管护办法和措施，切实加强己硬化道路的维养和管护，延长道路使用寿命。2、政府适当支持。今年，县政府将农村公路养护经费纳入县级财政预算，按每公里500元的标准补助养护经费的政策要落实到位，确保养护资金落实。在政府扶持支持的基础上，还要建立健全专业养护机制，解决公路管护资金缺乏的问题。同时要做好宣传工作，提高群众爱路、护路、养路

5、的责任心和积极性。3、应用“一事一议”政策。对清理公路沟、涵及其因灾形成的塌方等一些管护，可以采取“一事一议”的办法，由村委会组织受益农户一年开展几次义务维修和管护。4、探索协会管护模式。在道路清扫、清理杂物等日常管护上，可以探索协会管理,形成“谁受益谁管理、谁受益谁投资”的管护模式。（三）重视修路债务，多措并举化解1、量力而行，尽力而为。各乡镇**县直相关部门要加强监管，禁止超范围、超能力建设村组公路。要在纳入建设规划、能够争取到国家补助资金的前提下进行，不准搞负债规划、负债建设，以免因不能立项而加重债务负担。2、多方

6、争取，减债降压。一是要积极对上争取，交通部门要积极向上申报项目，争取资金支持。二是用好用活“一事一议”政策，本着群众自愿的原则，用民主的办法筹集一部分资金。三是要大力发动经济上有实力、社会上有影响、对家乡有感情人士对公路建设赞助支持。四是积极争取省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位的帮扶支持，将扶持资金主要用于解决农村公路建设。五是适当调剂扶贫项目、农业综合开发项目等与通村公路相关联项目的部分资金，用于农村公路建设。3、县镇扶持，合力化解。一方面要实行共同受益，分担债务办法。（如：洋坪镇百井至太平顶6.5公

7、里公路建设所形成的52万元债务全部落在百井村，同时受益的移动公司、联通公司、电力公司、电信公司、广电局、林业局等几个县直部门应分担债务，积极支持予以化解）。另一方面，县乡财力也要逐年加大资金投入力度，减少村级债务压力。积极引导各乡镇特别是经济实力较强的乡镇合理调剂部分财力，按一定标准给予村级公路建设的扶持支持，形**县、乡（镇）、村多方筹资、配套投入的农村公路建设融资格局，促进农村公路建设事业的持续、健康发展。农村公路管理养护工作方案为了进一步加强农村公路养护管理，实现有路必养，有路必管，保障农村公路完好畅通，促进农村经

8、济和社会发展，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发[20xx]49号）和《*市人民政府办公厅关于印发*市农村（郊区）公路管理养护体制改革实施方案的通知》（沪府办[20xx]50号）的有关要求，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，落实区委、区政府关于“破解