南宁市学校及校园周边食品安全专项检查整顿工作实施方案

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1、附件4:南宁市学校及校园周边食品安全1=1专项检查整顿工作实施方案为切实加强学校食品安全管理，保障全体师生身体健康，根据自治区食品安全专项检查整顿行动要求，对学校及学校周边食品安全开展专项检查，特制定本实施方案。一、工作目标坚持食品安全属地管理原则，落实“地方政府负总责、有关部门各负其责、学校是第一责任人”的责任体系，突出重点、综合治理，建立和完善学校食堂食品安全管理制度，增强学校及周边食品生产经营单位食品安全责任意识和法制意识，强化食品加工安全操作规范，严厉打击学校周边食品安全违法行为，消除食品安全隐患，营造安全的饮食环

2、境，有效预防和控制食物中毒事故发生，保障广大师生身体健康和生命安全。二、工作重点（一）学校食堂，学生营养餐配送企业；（二）学校周边餐饮服务业，特别是学校周边的小餐饮；（三）学校商店（小卖部）及周边食品经营摊点（门店），特别是学校周边的小食品商店（超市）及流动食品摊贩。学校周边系指全市各级各类学校校门两侧及街道对面两侧200米以内的范围。三、工作内容（一）落实强化学校食堂食品安全责任体系。由食品药品监管部门负责对学校食堂进行食品安全监管，监督学校食堂实施食品安全管理规范；教育部门负责指导和管理学校食堂食品安全工作，组织开展学

3、校食品安全宣传教育工作。学校要建立健全以校长为第一责任人的食品安全责任体系，把学校食品安全工作列入重要议事日程，配备专职或兼职的食品安全管理人员，建立学校食品安全自身管理体系，建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，层层落实食品安全责任制，确保制度的实施和落实。要严格按照有关部门的规定，不得将中小学校食堂承包或变相承包给他人经营。（二）严格把关，规范食品原料采购。学校食堂严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》要求，规范食品采购索证索票、进货查验和台账记录行为。各学校食堂采购食品时应到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场

4、采购，并索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证，保证食品安全质量可溯源。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。学校食堂不得采购无相关许可证、营业执照、产品合格证、动物产品检疫合格证等证明材料的食品、食品添加剂及食品相关产品。（三）落实学校食堂食品安全各项规章制度。食品药品监管部门要督促学校按照国家食品药品监督管理局、教育部《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食[2010]160号）的要求，加强学校食品安全监督检查，重点检查食堂是否具有《餐饮服务许可证》、场所环境卫生是否

5、整洁、从业人员健康和培训证明是否有效、餐具清洗消毒是否到位、加工制作是否规范（豆制品蒸熟煮透，食品制成到食用时间不超过两个小时）、是否存在违法使用食品添加剂行为，食品留样工作是否执行等；检查学校食堂是否存在建筑布局不合理、操作流程不符合要求、餐具消毒保洁措施不够完善、“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施有效性不强和卫生死角等问题，确保食品安全各项规章制度落实到位。（四）严厉打击在食品中非法添加和滥用食品添加剂行为。学校食堂要对食品添加剂实施“五专”、“两公开”管理：专店购买、专帐记录、专区存放、专器存放、专器计量、专人负责；要

6、公开承诺餐饮安全主体责任、公开所使用的食品添加剂。严厉打击在食品中非法添加和滥用食品添加剂行为，保证制作和外购的馒头不加色素。（五）加大食品安全宣传培训力度。由食品药品监管、教育部门联合对全市所有学校食堂食品安全负责人和管理人员进行食品安全培训。要坚持从业人员持证上岗、从业人员先培训后上岗、培训不合格不上岗的原则，切实增强其食品安全责任感和从业操作技能；组织学校开展以宣传栏、开设食品安全知识课等方式，教育学生讲究个人卫生，养成良好的饮食习惯，不买、不吃学校周边无证小贩的餐饮食品，防止“病从口入”。（六）建立和完善学校食品安

7、全应急处置机制，切实提高应急处置能力。各学校要制定食品安全处置应急预案，明晰应急处置流程图，建立食物中毒报告制度。食品安全处置应急预案和食物中毒报告制度要上墙。学校要对相关人员开展应急处置培训，畅通社会投诉渠道，重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。一旦发生食品安全事故，要迅速反应，及时报告相关部门，并积极做好处置工作，迅速控制事态，最大限度减少事件造成的影响和损失。（七）净化学校周边“食品环境”。重点检查学校门前、周边的小餐馆、小饮食店、小食品店及流动食品摊贩是否持有合法证照，从业人员健康和培训证明、

8、原材料进货把关等情况，重点清查利用有毒有害、变质和无检验检疫合格证明的肉类、低劣粮油加工食品等违法行为。坚决取缔学校门前、周边无证非法经营的小餐馆、小饮食店、小食品店及流动食品摊贩，按照南宁市查处取缔无证无照经营行为相关工作制度，食品药品监管、工商行政部门、城市管理部门等对发现无证无照经营行为属于本部门