刘畈乡美好乡村建设实施办法

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1、刘阪乡美好乡村建设实施办法为深入贯彻落实《中共太湖县委、太湖县人民政府关于全面推进美好乡村建设的实施意见》（太发［2013J7号）文件精神，加快推进我乡美好乡村建设，不断提升社会主义新农村建设水平，进一步加快全面小康社会建设进程，按照县委、县政府要求，结合我乡实际，现就我乡美好乡村建设制定如下实施办法。一、总体要求1.指导思想。认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以统筹城乡发展为方略，以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，同步推进产

2、业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。2.主要目标。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，认真做好村庄布点规划和建设规划，切实推进美好乡村建设。总体实现以下目标：生态宜居村庄美。村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。——兴业富民生活美。农业产业体系基本形成，农业产业化水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。——文明

3、和谐乡风美。村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。具体目标任务：从2013年开始，以环境整治、基础设施建设和公共服务配套建设为重点，每年培育建设15%左右中心村，建设周期2年；以村庄环境综合整治为重点，每年治理改造6个左右的自然村，建设周期1年；到2016年，力争全乡50%中心村达到美好乡村建设要求；到2020年，力争全乡所有中心村达到美好乡村建设要求。3・基本原则——坚持规划先行，示范带动。强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、无规划不建设。按照统一规划、集中

4、投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个。防止一哄而上、盲目推进。——坚持以人为本，农民主体。把“美好乡村建设村民理事会”作为平台，突出农民的主体作用，充分尊重农民意愿，切实维护农民利益，把农民认同、农民参与、农民满意作为根本要求，依靠农民的智慧和力量建设美好家园。——坚持生态优先，彰显特色。注重保护和修复农村原有生态,实现人与自然和谐相处。规划建设要符合农民生产生活方式，突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，保持农村文化传承，不照搬城市建设模式，防止“千村一面——坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋

5、、民俗文化等方面的差异，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，现阶段以旧村改造和环境整治为主，不搞大拆大建，新村建设要从实际出发，着眼长远，从严控制。——坚持乡级统筹，合力推进。在美好乡村建设中，乡党委、政府和村“两委”按照县委、县政府的部署，具体负责组织实施，各职能单位履职尽责，密切配合，形成上下联动、各方参与、各负其责的工作局面。二、重点任务（一）实施村庄建设工程4.确立村庄体系。以中心村和自然村为基本单元建设行政村。中心村规划为村“两委”驻地，按照T2+4”的标准配置基本公共服务和基础设施。12项公共服务包括小学、幼儿园、卫生室、文化室、图书室、全民健身广场.金融网点、邮

6、政网点、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村“两委”及警务、就业、科技等便民服务场所）。4项基础设施为公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。自然村按照“2+1”的标准配置基本公共服务和基础设施，2项公共服务包括健身活动场地、便民超市，1项基础设施为垃圾收集点。5.编制布点规划。选择人口较多、交通较便捷、经济基础较好、公共设施和基础设施较完善的村庄，将其培育成为中心村；选择人口相对集中的自然村庄，将其建设成为环境优美的居民点。依托土地整治项目、库区移民项目、扶贫迁建项目等，新建一批村庄，但新建中心村和自然村必须从严控制，原则上每个行政村规划建设1个中心村，自然村若干。考虑空

7、间分布，中心村服务常住人口规模应在1000人左右，常住人口应在200人以上，自然村常住人口规模应在100人以上。乡村庄布点规划经乡人大审议通过，报县备案。4.明确村庄类型。按照地理位置、产业发展、资源条件等，村庄可分为城郊型村庄、种植型村庄、养殖型村庄、林业型村庄、旅游型村庄、保护型村庄等。城郊型村庄是指在乡规划控制范围内，城镇建设用地以外的村庄，其规划建设应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展影响，合理控制村庄规模，注重与城镇基础设施、公共服务设施衔接。种植型村庄、