鲤城区环保局“四下基层”工作方案-泉州市鲤城区环保局

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1、泉鲤政环〔2013〕54号鲤城区环保局“四下基层任作方案各股（室）.站、队：部署安排，切实把''四下基层”工作制度传承好、坚持好、发扬好,根据《中共鲤城区委关于进一步推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》（泉鲤委发〔2013〕13号）要求，结合我局实际，现就进一步推进我局干部职工“四下基层”工作提出如下意见：为贯彻落实省、市、区关于推进领导干部“四下基层”工作的一、总体要求坚持以邓小平理论「三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要指示精神，通过开

2、展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层和宣传党的方针政策下基层活动，积极推动全局干部职工自觉加强党性锻炼，着力转变思想观念和工作作风，密切同人民群众的血肉联系；推动全局干部职工重心下移，深入基层、深入群众，察民情、听民声、理民事、解民忧，切实增强做好新形势下群众工作的本领，为建设创新型和谐文化名城提供思想、组织、作风和制度保证。二、方法措施（一）推进信访接待下基层。实行定期接访下访制度，坚持落实“领导干部接访日”制度，局领导干部带头参加接访，倾听群众的意见、建议和要求，主动了解信访动态，及时发现

3、信访苗头,着力把问题消除在萌芽状态。对信访中涉及的问题，能够解决的要及时解决；暂时不能解决的，要做好解释工作，并列入工作日程抓紧研究解决；对涉及其他部门的问题，要主动联系和协调有关部门处理。同时要坚持“抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责”的“五抓”长效机制，靠前解决一批可能影响全区环境安全稳定的苗头性、倾向性问题，确保全区环境安全。畅通民意诉求沟通渠道，开通T2369”24小时环保投诉电话，接受群众的投诉，实行24小时全方位现场监督检查，并及时予以处理解决和反馈；着力排查化解矛盾纠纷，深入矛盾比较集中

4、、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，帮助基层排查环境保护方面的矛盾纠纷，维护好社会和谐稳定。区环境监察大队每月要对信访案件进行一次梳理，明确承办人、负责人、办结时限，做到件件有落实、事事有回音。（二）推进现场办公下基层。严格执行精简会议有关规定,坚持实行“无会周”制度，注重会议实际，精简会议流程，提倡少开会、开短会，保证领导干部有更多的时间下基层。继续推行一线工作法，安排局领导干部每月至少一次到基层或企业现场办公，切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线。建立问题协调解决机制，每月要研究

5、一次群众反映比较强烈和集中地环保问题、基层工作中存在的主要问题，提出相应措施,抓好工作落实。要把为民办实事项目作为现场办公的主要内容，抓进度，抓协调，促进项目加快落实，让群众得到更多实惠。对本局无法协调解决的群众反映的难题要及时上报上一级研究解决。（三）推进调查研究下基层。要深入开展调研活动，采取实地蹲点、驻社区入户、“解剖麻雀：随机调研等办法，深入到困难大、发展慢、基础弱、工作推不开的地方，了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作。局领导干部每年下基层、下企业调研不少于2个月。要建立挂钩联系

6、点制度，结合挂钩社区推动“四城”创建工作，联系点要保持联系性，原则上一定三年不变。领导干部要经常深入联系点与群众开展谈心拉家常活动，与群众面对面、心连心、零距离沟通交流。要促进调研成果转化,提倡领导干部亲自撰写调研报告。（四）推进宣传党的方针政策下基层。每年要结合领导干部下基层调查研究、信访接待、现场办公、组织开展党的路线方针政策和省、市、区委决策部署集中宣传活动，把党的方针政策送到千家万户。要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展环保政策宣讲和思想政治工作，在基层中广泛开展环保咨询活动，帮助群众解疑释惑，

7、有针对性的回答基层干部群众关心的重大理论和环保问题。三、统筹结合要坚持统筹兼顾，抓好工作结合，把领导干部“四下基层”活动同推动全区中心工作、促进科学发展有机结合起来，做到“两不误、两促进J（一）把推进”四下基层”工作与开展环保工作相结合。通过建立我局下基层“三同模式”（即“同谋发展思路，同商解难对策，同促工作发展”），切实引导全局工作人员提高认识，做到想群众所想、急群众所急，下基层、接地气，认真倾听群众诉求，帮助解决实际困难，以两委座谈、实地走访、专题调研等形式，深入了解社区发展现状，共商发展思路。针对群

8、众反应较激烈的环境问题及企业环保工作中存在的问题，局领导干部带头每周分组开展上门走访、带案办公活动，主动了解一线动态，针对需要解决的问题进行研究并提出解决方案，坚持“抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责”的伍抓'机制，靠前解决一批可能影响全区环境安全和稳定的苗头性、倾向性问题。二）把推进“四下基层”工作与推动“四城,'创建工作相结合。一是推进生态区建设。结合下基层宣传活动，大力引导群众积极参与生态区建设和环保事业，努力营造国