关于印发《夏桥镇农村低保清理整顿和规范管理工作实施方案

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1、关于印发《夏桥镇农村低保清理整顿和规范管理工作实施方案》的通知各村（居）委会、镇直有关单位：经镇政府同意，现将《夏桥镇农村低保清理整顿和规范管理工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。附：夏桥镇农村低保清理整顿和规范管理工作领导小组名单二0年三月十二日夏桥镇农村侧呆清理整顿和规范管理工作实施方案为进一步深化农村低保管理工作，推进我镇农村低保制度规范实施，按照县政府要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、目标任务针对我镇当前农村低保存在的“关系保”、“人悄保”、“拆并户保”及村干部优亲厚友、工作程序不规范、资料不健全、

2、低保八与五保户重复领取保障金等突出问题,镇政府决定对全镇农村低保存在问题进行全面清理整顿和规范，以期形成制度健全、政策配套、标准合理、资金落实、管理规范的农村低保工作机制，切实做到公开、公平、公正，确保实现动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。二、工作步骤及时间安排清理整顿和规范管理工作从2011年3刀12日开始，到5刀10口结束，分四个阶段实丿施。（一）成立组织，出台方案阶段（3月12日至17日）镇政府成立以镇长曹峰为组长，分管副镇长吴琼为副组长，镇民政、财政、统计、纪检等主要负责同,忐为成员的农村低保清理整顿和规

3、范管理工作领导小组。领导小组下设办公室，由分悸副镇长吴琼同志兼任办公室主任。领导小组负责指导、监督、检查全镇农村低保清理整顿和规范管理工作落实情况。各社区、行政村要成立相应组织，制定清理整顿和规范管理实施方案，并报镇存档备案。（二）宣传发动阶段（3月18日至22日）各社区、行政村要结合工作实际，充分利用广播、村公示栏、条幅、黑板报、标语、明白纸等形式，多渠道、多角度、全方位宣传农村低保政策，操作程序，确保农村低保清理整顿和规范管理工作家喻户晓，深入人心。（三）摸底排查，规范整改阶段（3月23日至4月30日）各社区、

4、行政村要认真组织落实农村低保白查白纠工作，认真杳找问题,针对存在的问题，制定整改措施，逐一进行整改。1、整改内容。（1）政策执行情况。通过自查自纠，解决农村低保政策宣传不到位，群众对农村低保相关政策不了解，不能正确行使知悄权、参与权、监督权问题。（2）发放对象确定情况。通过白杳自纠，解决农村低保对象的确定来严格执行调查核实，民主评议、三榜公示、包村干部全程参与到申请、审核、审批程序，导致村级干部优亲厚友，以及“关系保”、“人情保”等问题。垂点解决村级干部直系亲属（本人及配偶双方父母、子女）违规享受农村低保以及低保户

5、少五保户重复领取保障奖金等问题。（3）档案资料健全情况。镇民政要逐一核对农村低保到户档案（包括户主照片、申请书、入户调查表、审批表、村级证明及其它相关材料），要做到户档案齐全与低保对彖花名册顺序完全一致。存档资料包括：（1）镇资料：到户档案、低保三榜公示底稿、公示照片存档、实施方案制定及村级领导小组、家庭收入测算小组、民主评议小组、包保责任等资料收集整理完善、“九不保”流程图上墙。（2）村级资料：到户档案、农村低保三榜公示底稿、公示照片存档、实施方案制定及村级领导小组、家庭收入测算小组、民主评议小组、包保责任资料收

6、集齐全、“九不保“流程图上墙。2、整改方式。以镇政府为主体，纽织白查白纠。要求每村（社区）成立不少于6人组成的农村低保自查组，由包村干部任组长，村干部、监委会成员及群众代表为成员，以村（社区）为单位，逐户核查所有农村低保对彖。3、整改要求。要严格按照”应保尽保、应退尽退”和“公开、公平、公正”的原则，以村（社区）为单位，对照《颍上县2011年度农村低保清理整顿核查记录表》、《村干部直系亲加享受农村低保情况核查表》逐户核查所有农村低保对彖，特别是村级干部玄系亲属有无违规享受农村低保情况，认真规范填写札I关表格，自查组

7、所有成员履行签字手续，上报镇存档备杳。对记录表和核查表要分别在镇、村两级张榜公示，公示吋间不少于7天，并拍照存档。公示地点要选择在交通方便、群众居住集中的地方。对群众有界议的，要认真调查核实，对不符合条件的，要坚决了以清退；对恶意骗取农村低保金的，坚决了以清退，并追缴领取的低保金；对参与贪污、私分、虚报、冒领、挤占、挪用农村低保金等违法违纪行为的国家工作人员，村（社区）组干部，要依法依纪严肃处理。（四）检查验收阶段（5月1日至70）镇农村低保清理整顿和规范管理工作领导小组对各行政村（社区）随机抽查30户农村低保对彖

8、，深入到户，据此确定核查准确率。核查准确率在85%以下的村（社区），要追究相关责任人的责任。（五）总结验收阶段（5月8日至10日）H查自纠、整改规范工作结束后，各村（社区）要认真总结验收，落实整改，2011年5月1（）日前形成书而材料报镇政府。三、工作要求农村低保清理整顿和规范管理工作以镇政府为实施主体，纟R织自查自纠。耍求镇包村干部全程参与此次农村低保清理