关于开展治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治的工作方案

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1、关于开展治理“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治的工作方案根据县委教育实践活动领导小组下发的《辰溪县持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》（辰群组发[2014]26号）要求，现就开展整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，纠正发生在群众身边的不正之风，制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央、省市、县关于开展第二批教育实践活动的部署要求，紧紧围绕“四风”突出问题和群众身边不正之风问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，强化监督检查和查究问责力度，持续深入开展整治乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，以

2、作风建设的新成效取信于民。二、整治内容整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象和企业搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务。集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费；集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。三、责任分工1、全面清理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业和服务性机构按规定

3、未被取消的行政事业性收费、罚款、集资、基金项目。对不合理的项目要坚决取消并向社会公布；合理的保留，标准过高的要把标准降下来；重复收取的要予以合并。凡需保留的包括降低标准和合并项目，要按照管理权限从严审批。推进机制改革，分析问题发生的深层次原因，采取针对性措施，逐步形成有效防治乱收费、乱罚款、乱摊派问题的长效机制（牵头领导：薛德武；责任单位：中、小学，卫生院）。2、集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题，财政等部门联合开展重点抽查，发现问题立即督促整改（牵头领导：孙

4、代军；责任单位：计生办、规划办、国土所、林管站、广播站、畜牧站）四、工作步骤1、动员部署阶段（8月上旬）。一是明确专人负责。各有关责任部门要明确主管领导负责本系统专项治理工作，明确专人负责此项工作；二是制定具体工作方案。各有关部门要制定本部门开展专项治理的实施方案，明确目标任务，治理措施。2、自查自纠阶段（8月中、下旬）。各有关责任部门要对照方案认真开展全面深入的自查自纠，以群众反映强烈的问题为重点，通过向重点行业及相关单位发放收费项目调查表，对行政事业性收费项目、罚款、集资、基金、政府指定各类服务性机构收费等项目开展调查摸底，摸清现有项目，详细掌握收费

5、、罚款、集资、基金等项目的名称、标准、金额等具体内容。认真查纠本部门收费、罚款、集资、基金项目方面的问题和薄弱环节，分析原因，提出对策，制定出台制度，全面规范部门行政行为。3、检查整治阶段（9-10月份）。一是及时纠正问题。根据调查摸底的情况，对摸底、排查出的相关内容进行梳理分析，针对专项治理中发现的问题，加大整改力度。对能立即改正的问题要立即改正；对不能立即改正的要说明情况，明确改正时限。对涉嫌违法违纪的问题要及时移交镇纪委处理。二是健全完善相关制度。各有关部门要针对存在的问题，认真查找原因，进一步健全完善监督管理制度，加强对重点部位和关键环节的制度建

6、设，健全监督制约机制，增强制度的针对性和有效性。9月下旬由镇纪委、镇党政办、镇财政所开展一次联合检查和不定期明查暗访，重点检查各责任部门工作落实情况和整改情况，并对检查情况进行通报。4、总结评估阶段（11月中旬）。各责任部门要认真总结专项治理工作中创造的好经验、好做法，提出今后需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全监督管理的长效机制。各责任部门请于11月5日前，将专项治理工作情况总结书面报镇纪委。五、推进措施和要求（一）深化认识，精心组织。开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治，是中央、省、市、县委关于开展第二批教育实践活动的工作要求和

7、部署，是持续深入抓好“四风”突出问题的重要内容，各部门要进一步统一思想、深化认识，把专项整治工作摆在重要议事日程，要组织专门力量，抓好具体工作的实施，确保相关工作取得实效，让群众满意，让上级放心。各部门要切实履行好本部门工作第一责任人的责任，制定强有力措施，推进工作落实。（二）明确分工，落实责任。坚持谁主管、谁负责的原则，各有关单位要对本部门的治理工作负总责，深化责任制建设，分解任务、细化目标、指定措施，确保治理精神传达到位，任务目标分解到位，责任措施落实到位。牵头部门和责任部门既要各负其责，又要协调配合，确保治理工作深入扎实开展，努力形成部门齐心协力推

8、动专项治理开展的良好工作格局。（三）建章立制，注重长效。各单位、各部门要加强源头