高支模--关于开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的

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1、新矿安字[2012]141号关于开展“安全生产基层基础强化年”第二次集屮行动的通知各单位：为深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，切实做好第二季度安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类事故，决定在集团公司范围内开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。现将有关事项通知如下：一、工作要求深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以强化安全大检查和专项整治为重点，深入开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。紧密结合实际，制定切实可行的工作方案，把各项工作任务

2、具体化、明细化，突出工作重点，明确责任分工，健全保障机制，强化责任落实，强化督查和考核，全面开展安全大检查和专项整治行动，排查治理各种灾害和事故隐患，坚决防范和有效遏制各类事故发生，确保集团公司安全生产形势持续稳定好转。二、采取方式本次集中行动分两个阶段，第一阶段采取集团公司全面检查和单位自查自改的方式，从4月下旬开始至5月中旬结束。第二阶段从5月中旬开始至6月底，集团公司对检查情况进行“回头看”，对隐患或问题严重的单位进行专家会诊。三、提高认识，高度重视当前正值春季，天气多变，气候较干燥、昼夜温差较大,人员易疲劳，是事

3、故易发和多发时期。各单位要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展的理念，进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要认真贯彻集团公司2012年安全工作会议精神，做好第二季度和全年的安全生产工作，确保安全生产形势稳定好转,意义十分重大。要充分认识开展“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动的重要性和必要性，认真分析本单位的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有针对性的工作措施，加大检查力度，强化灾害整治，彻底消除隐患,严防各类事故发生。四、加强领导，强化监督检查要进一步健全安全管理机构

4、，完善安全生产规章制度，切实把安全生产作为首要任务。加强组织领导，加大安全工作力度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。严格落实领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。加强责任落实，严格贯彻落实安全生产主体责任和认真履行岗位职责，及时纠正查处违规违章行为。加强监督检查，抓好各项制度和规程规定落实，认真落实重大事故隐患挂牌督办制度，采取检查、问题分析、隐患警示、挂牌督办、处理通报和召开现场会等措施,加大警示问责和督办整改力度，限期反馈督办事项整改情况。严格安全生产责任考核和追究，严

5、格目标责任考核，坚持“四不放过”的原则，严格事故调查和责任追究，认真分析和吸取事故教训，有效防范和坚决遏制重大事故的发生。五、突出重点，强化专项整治按照“谁主管、谁负责，谁分管，各负其责，谁检查、谁落实”的原则，明确整治重点、目标任务和具体措施，强化现场管理，强化监督检查，深化安全专项治理。生产矿井，重点开展以瓦斯治理、一通三防、防治水和防冲击地压为主要内容的治理整顿，认真落实好安全生产主体责任和隐患排查治理主体责任;认真落实“调度员10项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”制度;严格执行灾害性天气停产撤人规定；强

6、化应急处置联动机制，修订完善应急预案并严格按照规定进行演练;加强停产后复产验收、春季防火、防雷电等环节的安全管理;加强煤矿的技术管理和现场管理，加强对矿井提升装置的安全检查和管理，每班必须由提升设备操作人员检查一次，每天由专职人员检查一次，发现隐患要立即停止运行;严查机电运输大系统及采掘关键设备的每台设备（设施），对排查的每一项隐患，切实做到“六落实”,及时将事故隐患消灭在萌芽状态，要制定防范类似事故再次发生的有效检修维护措施。要加大安全投入，夯实矿井安全生产基础，进一步提高瓦斯、水害、火灾、顶板（冲击地压）、机电运输等

7、重大灾害防治能力。切实加强矿井深部巷道支护、复合顶板支护、三软煤岩层支护以及老区十三层顶板支护，确保支护可靠；切实加强冲击地压防治，凡受冲击地压威胁的矿井，必须健全并严格执行防冲制度，设立防冲管理部门和专职施工队伍，配齐防冲机具；严格煤岩层倾向性鉴定、专项设计、综合监测、预测预报、卸压解危、效果验证的防冲工作程序。切实加强一通三防管理，坚决贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，进一步完善瓦斯综合防治“十六字”工作体系，突出抓好“装备、防范、自救”三个环节的管理和责任落实；切实加强防治水管理，严格执行《煤矿防治水规定》，坚决遵守

8、“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采、不探不采（掘）”的防治水原则，确保施工安全。对存在地表水害、老空水害、顶底板水害及周边小煤矿水害的矿井，必须采取防治措施，彻底治理。开采受顶、底板水威胁的工作面，必须坚持“物探先行、钻探验证、安全评价”的工作程序。开采受水害威胁的工作面未进行安全评价、未采取治理措施或疏排水系