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时间:2019-10-16
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1、高铁调价的逻辑“如此巨额的债务,每年要偿还的利息就很多,铁总的压力一直都很大,调价无疑可以帮助其缓解债务压力”。高铁票价调整一事终于尘埃落定。中国铁路总公司(以下简称铁总)有关负责人近日表示,4月21日起对东南沿海高铁200〜250公里动车组列车票价进行调整,但沪杭、杭甬段时速300公里高铁动车组票价不在调整范围内。冃前乘客已可通过12306屮国铁路客户服务屮心网站查询到调整后的最新票价。同济人学铁道与城市轨道研究院教授孙章在听到这一消息后,曾专门到网上看了看网友对此事的反应,“很多人都不理解,
2、反对涨价。”“但从中国高铁的整体运营情况來看,票价调整已不可避免。”孙章对《?t望东方周刊》说。客座率80%仍然亏损东南沿海高铁调价的消息早在2016年底就已在国内一些铁路论坛上流传,当时的网传版本虽与如今的调整方案在细节上有出入,但主要事实并无差错。部分民众对调价流露出了抵触情绪。这在孙章的意料之中,“中国的普通铁路列车(K字头、Z字头的绿皮车、红皮车)票价一直都比较低,并且票价从1995年到现在20多年里从没涨过,大家都习惯了火车的低价。”但在中国开始高铁建设后,随着客、货分离的推进,普通铁
3、路列车开始越来越多地承担货运职责,客运任务也就自然地转移到了新建的高铁上。公开资料显示,在2017年春运的40天时间里,高铁列车发送的旅客量占到全国铁路系统旅客发送量的50.4%,第一次超过了普通铁路列车的旅客发送量。“目前上海铁路局管辖的列车中,70%都是高铁动车组列车,北京铁路局管辖的列车中,高铁比例也占到了60%。”孙章对本刊记者说,这意味着普通民众在乘坐铁路出行时,可选择的余地正越来越小。为什么要调价?这是多数人的疑问。“大部分人不理解这件事的根源在于不知道高铁调价的原因何在。”孙章说。
4、在中国工程院院士王梦恕看來,此次高铁调价的最直接原因是物价上涨,“从2012年到2016年的5年间,国内物价每年都会上涨,高铁的建设和运营成本也相应地上涨,那高铁票价也就该随之调整,不能一成不变。”王梦恕对《?t望东方周刊》说,京沪高铁在2011年开通运营时也曾被吐槽票价高,但如今已没人再提此事,原因就在于物价的持续上涨让民众对票价没了感觉。这只是调价的一个原因,另一个原因可能是民营资本。中国近年来在高铁投资上已逐步放开对民营资本的限制,有关部门还发文鼓励民营资本参与高铁建设,浙江境内的杭(州)
5、绍(兴)台(州)高铁建设不仅有民营资本参与,而且是国内首条民营资本控股的高铁。“民营资本的进入肯定会对高铁的盈利提出更高的要求,而在当前高铁普遍亏损的大背景下,调价是实现盈利的最直接方式。”土梦恕说,通过调价适当提高高铁收益率,有助于吸引更多的民营资本进入高铁领域。不过,包括王梦恕、孙章在内的业内专家普遍认为,本次调价的主因在于铁总本身。《中国铁路总公司2016年上半年审计报告》显示,截至2016隹6月300,铁总的负债已超过4.2万亿元,其中逾3.4万亿元为长期负债。“如此巨额的债务,每年耍偿
6、还的利息就很多,铁总的压力一直都很大,调价无疑可以帮助其缓解债务压力。”孙章说。至于为何会选择东南沿海高铁作为调价对象,铁总公开表示,该区域2016年日均开行动车组622列、发送旅客81.8万人,平均客座率能达到80%以上,但部分铁路运输企?I仍面临亏损。然而,这可能并不是选择东南沿海高铁的唯一理由。实际上,中国现有的高铁线路中,除京沪高铁已实现盈利外,90%以上线路都在亏损,东南沿海高铁仅是其中一例。因此,亏损可能并不是选择东南沿海线路的充要条件。孙章的看法是,浙江、福建、广东都属经济发达地区
7、,乘坐高铁的也多是高收入人群和商务人士,这些人对票价的涨跌相对不那么敏感,快捷、舒适才是他们出行的首要考虑因素。一等座涨幅高于二等座具体如何调价,决定权在铁总手中。根据国家发改委发布的《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》,铁总己从2016年1月1FI起拥有了高铁动车票的最终定价权。按照铁总的说法,本次调价涉及的东南沿海高铁由上海至杭州、杭州至宁波、宁波至深圳三段组成,其屮沪杭段全长159公里、杭甬段全长155公里、甬深段全长1309公里,总线路里程达1600多公里。令很多人没想到的是,铁
8、总最终公布的调整方案并非外界一直流传的票价只涨不降。“总体上是有涨有降的。”铁总相关人士在接受《?t望东方周刊》采访时说,调价区域内不同线路乃至同一线路的不同车次,价格调整的幅度并不相同。如深圳北-潮汕的高铁票价,调整前二等座执行票价为89.5元,调整后同样区间内,D3108次为107元,涨了19.6%;D2342次为102元,涨了14%;D2350次为85元,降了5%;D7406次为73元,降了18.4%。本刊记者对比多条线路调整前后的票价发现,调价区域内的线路,涨价的比例要大于降价的比例,还
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