高龄农民工面临困境及解决对策研究

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1、高龄农民工面临困境及解决对策研究摘要：农民工，一个亲切而又陌生的群体。说亲切是因为H常生活离不开他们，说陌生是因为对他们了解甚少。随着农民工年龄的增大尤其是高龄农民工面临的困境，社会必须面对并且找到合理的解决方案。关键词：高龄农民工；困境；对策中图分类号：D01文献标志码：A文章编号：1673-291X(2016)05-0027-02所谓高龄农民工，是指50岁以上的农民进城务工群体。据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示，2.73亿农民工中，50岁以上的占17.1%，总数达到46

2、84万人，比2013年净增600万人。这批高龄农民工大多是改革开放初期较早进城务工的第一代农民，他们没有知识，没冇技能，只能从事繁重的体力劳动。在城里，那些最脏最累的活，不仅城市人不会干，年轻一代的农民工也不愿意干，基本上都是由高龄农民工在承担。高龄农民工所要面对的不仅是身体上的负荷、潜在的劳动风险，还有城市生活的排斥疏离、漂泊异乡的清冷孤寂，他们的困境理应引起社会的高度关注。一、高龄农民工面临困境分析(一)养老困境目前，多数高龄农民工每月只能领取80元的“新农保”，为了养家糊口，许多高龄农民工不得

3、不离开农村外出务工。虽然不少用工企业也为他们建立了养老个人账户，但往往由于高龄农民工每年的务工地点不同，造成了他们的个人账户资金在现有地方各自为政的养老制度樊篱下，无法进行归总累积。且个人账户系个人缴费、地方财政托底和企业缴纳三部分共同组成，而农民工流动时，只允许结算个人缴费部分提现，连结转都不被允许。（二）牛活困境每一个高龄农民工背后，都可能有着一个并不宽裕甚至很贫困的家庭。更为可怕的是，这种贫困的身份可能会代际传递。江苏省社会科学院的一项研究显示，截至2008年，我国农村相对贫困代际传递比重仍高

4、达40.31%,且绝大多数父辈贫困的子女，在脱离贫困后都分布在距离相对贫困线较近的位置。高龄农民工现象，也突显出农村“养儿防老”的传统正遭遇挑战，这背后是社会流动固化、贫困的代际传递现实。在每一个高龄农民工身后，是孱弱而无法自力更生的下一代，以至于高龄的他们不仅不能获得下一代的赡养，自己还必须扛起家中的顶梁柱，高龄农民工打工赚到的钱不仅要以备将来养老之需，还要用于支持自己孩子求学、成家立业,应对高涨学费、高额彩礼、高企房价等等。在高龄农民工的背后，有一个现象不容忽视，那就是读书致贫。原本滋润舒服的平

5、静生活，为了圆自己的读书梦抑或是让自己的子女跳出农门，农民工们双双外出打工挣钱供子女读书，最后，子女是上了大学，但子女的薪水和生活状况却并没有他们开始想象的那么美好。子女面临成家立业、生儿育女，不仅无力照顾年迈的农民工父母，而且还指望农民工父母能接济一下自己，以便买房养孙。这样，高龄农民工一边打工还着送儿女读书欠下的巨额债务，一边还要尽力替儿女分忧解难，有的甚至还要尽到养老送终之义务。重重压力之下，生活困境难以改变。虽然这不能算着贫困的代际传递，但却让农民工们拿着一生来做赌注，最后依然是一贫如洗。（

6、三）体力困境高龄农民工年轻时，多从事建筑等重体力劳动。但是随着年龄的增长与体力的下降，他们不得不另谋生路。许多建筑工地老板已明确不招60以上的农民工，主要是考虑他们体力不支干活慢，另外手脚不灵便容易出现工伤事故。目前，从事繁重体力劳动的高龄农民工靠吃肉来补充体力，靠染发躲过检查，就充分说明从事繁重体力劳动的高龄农民工体力素质止在明显下降。（四）医疗困境医疗主要表现在两个方面。一方面是生理健康困境。大部分高龄农民工所在的工作环境差，粉尘、噪音、毒气往往与农民工作业相伴，因此而致尘肺、噪音聋及职业中毒等

7、职业病发病率日趋上升。而高龄农民工由于经济条件原因，狭小阴暗的居住条件及食品安全问题等成了威胁其身体健康的重大隐患。另一方面是心理健康困境。尴尬的“边缘化”身份令高龄农民工丧失归属感，社会的歧视加重了其自卑心理，繁重的工作强度和超负荷的工作时间加剧了农民工的精神压力。这一系列的内外在因素往往催生了各种疾病然而“看病难，看病贵”现象却普遍存在，社保医保能给予的救助有限，无法帮助农民工看得起病，看得好病。二、高龄农民工面临困境产牛的原因分析（一）历史的因素社会主义市场经济体制的建立、完善，确实经历了一个

8、过程。高龄农民工中的不少人20世纪90年代随着打工大潮南下、进城，可直到2008年劳动合同法实施后大部分才开始被纳入社会保障网。这意味着，在年近退休年龄的农民工里，很多人不满15年缴费年限，无法领取养老金。未富先老，是这部分群体养老焦虑的社会大背景。（二）现实的困境有专家计算，各类保险的缴费率超过40%,不少企业因不愿或难以承受这个压力，而没有给予农民工到位的权益保障。处于相对弱势地位的农民工不仅“议价”能力有限，还面临异地转移的困难。折腾一圈下来，拿到手的可能还没缴