创建平安社区实施方案

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1、创建平安社区实施方案为了促进社会治安综合治理'维护社会政治稳定，确保三个文明建设的稳步推进，认真贯彻落实市综治委关于年度内社区实现“有六无”的工作方针。根据《中共XX区委办公室、XX区人民政府办公室关于印发XX区建平安社区活动实施方案》的通知和X办发[XX]XX号文件精神，XX社区将开展创平安社区活动，特制定如下实施方案=一、指导思想和总体目标指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的"十六大”和十六届三中、四中全会精神，真正做到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标，以平安单位（机关）院落创建和平安小区创建为基础，坚持“打防结合，预防为主的”方针，大力加强综

2、合治理基层组织建设和基础工作，进一步加强“自防、互防、联防”三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立“保稳定'创平安、促发展”的长效工作机制。总体目标：力争经过二年的努力，使辖区85%以上的单位（机关）院落居民小区达到平安单位（机关）院落、居民小区的标准，三年内95%以上的单位（机关）院落、居民小区达到平安单位（机关）院落、居民小区的标准，社区达到平安社区的标准，确保社会稳定和治安大局持续平稳，群众安全感明显增强。二、工作要求平安单位（机关）院落、居民小区标准。年度内实现“一有六无”：既有一支专业治安巡逻队，无命案'无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无

3、一次性死亡三人或直接经济损失20万元的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无“法轮功”等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案和消防'生产'食品'药品等安全管理不到位而发生3人以上（含3人）的非正常死亡事件，群众满意率达95%以上。三、创建步骤建创平安社区分两个阶段完成。第一阶段：二年内90%以上单位（机关）院落、居民小区创建达标；第二阶段：三年内98%以上的单位（机关）'院落小区创建达标，社区达到平安社区标准。第一年（XX年）重点是抓基础，抓好宣传发动，典型推动工作，召开创建平安社区动员大会，并利用新闻媒体等，在社区营造浓厚的创建氛围。注重抓典型，年底，对

4、工作中的好典型进行总结，大力推广。第二年（XX年）对较差的单位要加大督办力度，促进整改，年底，社区内95%以上单位（机关）院落、居民小区受到区综治委命名平安单位（机关）院落、居民小区。第三年（XX年）重点是抓达标升级。辖区98%以上的单位（机关）'居民小区达标，社区向街道工委'区综治委申报平安社区。四、创建措施（一）狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。坚持以“派出所、社区联防、单位自防为主要内容的三位一体防控体系。形成统一组织协调，以派出所为龙头、社区为纽带、单位保卫科长为骨干，以单位居民小组为依托，形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对

5、社会治安的综合控制。一是坚决实现一票否决制，坚持“谁管理谁负责“的工作机制，促进各单位防范网络建设，按照市、区综治委要求,加大对案发单位的责任追究，促其完善人防、物防、技防措施，健全门卫值班守护制度。二是以“两管、两防“为重点，加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租公私房的管理，抓好单位自防'社区联防，切实控制和减少可防性案件的发生。社区组建专业巡逻队伍，对重点区域、重点路段，居民小区的巡防;群防群治经费，根据市综治委要求，分别由市、区、街道三级财政拨款与社会筹资相结合来解决，对封闭式小区加强物业管理、促进安保服务工作，全面组建并充分发挥综治协会作用，切实开展工作。（二）

6、狠抓各种矛盾纠纷调处。要建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，把可能引发重大治安刑事案件和群体性闹事事件的纠纷作为重点，做到“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”，将各类矛盾纠纷和不稳定因素处理在萌芽状态。狠抓“严打整治斗争S协助公安机关狠抓命案侦破工作，坚决控制和减少命案发生，加大对治安秩序混乱的单位'居民小区的重点整治，限期改变治安面貌，并建立长效机制。（三）狠抓法制宣传教育和管理。一是进一步加大预防青少年犯罪工作力度。深化法制校长工作制；二是进一步加强刑事解教人员的帮教安置工作，定期开展清理排查,防止漏管失控，预防和减少重新违法犯罪。三是进一步加大普法

7、工作力度，深入开展法制宣传教育，充分发挥电视、报刊等舆论媒体宣传作用，提高广大居民的法律意识和遵纪守法观念。四是狠抓制度建设，建立长效工作机制。将创建目标任务层层分解到相关部门、领导、工作人员身上,奖惩兑现。五、创建要求（―）要高度重视。辖区各单位要高度重视创建工作,把它作为保一方平安的政治任务和执政为民的实事、作为优化发展环境和投资环境的基础工作，作为“一把手“工程，纳入议事日程和工作计划，制定创建规划和实施步骤,加强组织领导，实施一把手负总责，分管领导具体抓，定期召开会议，研