包组不漏户户户见干部——金沙县推行“1+1+N”包组联户工作机制

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1、包组不漏户户户见干部——金沙县推行T+1+N”包组联户工作机制“现在交通工具发达了，人与人之间的距离却远了！通信工具先进了，人与人之间的沟通却难了！”当人们在享受着科技进步所带来的便捷时，也在感叹着现代社会所带来的困惑。日常往来交流如此，干部联系服务群众亦如此。于是，如何打通联系服务群众"最后一公里”成为当前基层党组织的重要课题。为巩固教育实践活动成果，金沙县在整乡推进农村基层组织服务体系建设工作中，在柳塘镇试点推行T+1+N”包组联户工作机制，即1名乡镇干部包保1个村（居）民组，直接联系组内所有农户，做到“包组不漏户、户户见干部”，

2、为丰富群众工作载体作出了积极的探索。“三项措施”打出三记“组合拳”该项机制推行之初，也曾遭致部分干部的不理解甚至反对的声音：有这么多干部去包组吗？全村几百户人，10来个平方公里，走得过来吗？就算走得过来，单位的业务怎么开展?【同期声柳塘镇合医办主任游小燕：我们柳塘镇开展“包组不漏户，户户见干部"的T+1+N"包组工作，最初的时候我还是不太理解，因为平时业务上的工作就比较多，时间上根本安排不过来，党委政府通过调研决定开展这项工作后，我也是抱着试一试的心态参与，但没想到工作开展后效果很好，比如说我负责的合作医疗工作，现在只要找到包组干部，

3、就能了解全镇的情况，干群关系拉近了，干部作风转变了，每个干部都能为群众办了一些看得见、摸得着的实事。我觉得这项工作开展特别有意义，切实解决了人民群众的根本利益，达到了干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目的。】柳塘镇党委通过调研制定的“三定两减一增加”措施，从理论和实践上都给证明了该项机制的可行性。一是定组减服务半径。镇党委通过调研认为，以前全镇虽然有10个村（社区）共122个村（居）民组，数量远远多于全镇的干部总数，但很多村民组户数不足100户人，有的村民组虽然户数较多，但居住较为集中，地域面积较小，因此，可

4、以对原有的村民组进行合并。按照“以自然村寨为主，较小村寨、分散住户就近整合”的原则，全镇将122个村民组合并为64个。村民组进行重新划分确定柳塘大景村寨、农户老百姓生产生活场景镇公开栏镇干部办公室工作场景村民组长工作场景后，既减小了服务半径，又优化了村民组设置，为村民组长减职提酬促作用发挥打下了基础二是定人增服务力量。柳塘镇共有105名干部，其中党政领导班子成员11名，股级干部18名，一般干部76名，从平时了解的情况看，有部分干部所承担的业务相对较少，很多干部在完成业务工作后，不愿意到村到组到户，多余的时间耗费在与工作无关的事情上，完

5、全能够抽出时间深入到村组、农户。因此，从干部的数量和所承担的工作量来看，每个组由1名干部包保完全可行。在此基础上，考察聘用了村民小组长，并按要求兑现误工补贴，其工作积极性提高了，整个组、整个村的服务力量明显得到了增强。【同期声：柳塘镇人社中心主任张巧：我觉得我们干部就应该要接地气，就要和老百姓打成一团，打成一团是褒义不是贬义，打成一团的目的是要让老百姓知晓我们目前的民生工程、惠农政策是哪些，我们一定要宣传养老保险、合医、危房、以及建房、寺地流转、计划生育，所有的政策我们都有机会去宣传，有一家留守儿童父母离异后有半年没读书，十间学校里都

6、没有他的档案，当时我就现场拨通了教管中心老师王政的电话，和他联系好了，第二天我就安排村干部罗明才到石关小学去把这项工作全部完成，当时这个留守儿童的奶奶李开珍说了可能有20声感谢，我非常的感动，当时我热泪盈眶。张富全家有一个癫涧的孩子，可能有6岁左右,我去了之后看到就想，为什么孩子要关起喂，我们去了之后他就跑，在那个地方撞门，然后我了解了之后就找他家奶奶，找他家爸爸，她家妈妈上离婚了的,就说孩子从小就患有癫涧，我心里非常沉甸甸的，我就用了红笔把这家勾了下来，我回来之后就在网上查，查阅了之后，上面的专家就回复我，可以治愈，治愈率可达百分之

7、九十几，但学是有百分之几的风险在里面，第二天我就打了电话给张富全，我跟他把这个情况讲了，讲了之后他非常的感动，他说我要考虑一下，大笔的资金的话我家是拿不出来包组干部到组入户镜头：指导生产通村路建设留守儿童政策宣传调解纠纷代办服务的】三是定责减服务流程。每个村民组有了人员包保还不够，得定职责立要求，才能发挥作用。柳塘镇通过调研，对组干部定下了每月到组工作不少于20天的硬性要求和五项工作，即：帮助“两委”抓业务，重点抓好本组的计划生育、民生保障、荒山绿化、基础建设、社会稳定等工作；宣传政策访民情，要求每月每户必须走访一遍，掌握了解每户情况

8、，传达好路线方针政策；强化服务解民难，积极开展上门服务、代办服务，帮助群众解决好困难和问题；协调矛盾促和谐，对组内的一般矛盾纠纷及时化解，及时排查不稳定因素，确保小事不出组;办理实事助发展，积极协调资金、项目、技术，不断