【精品】西河乡制定集中整治违章建筑实施方案

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1、西府发[2012]42号中共西河乡委员会西河乡人民政府关于整治西河乡违法建设的实施方案为加大我乡规划建设的管理力度，坚决制止和纠正未批先建或不按规划要求建设的违法行为，坚决遏制私搭乱建现象，根据县委、县政府的统一部署，经乡党委、政府研究，决定对全乡范围内的各类违法建设进行集中整治。为确保整治工作取得实效，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以法律法规为依据，以控制新增违法建设为目标，以清理完善存量手续为重点，坚持先停、补办、后建的原则，对各类违法建筑立即停建、不完善手续的坚决拆除，切实维护城乡规划和基木农田保护的权威性和严肃性，切实维护社会公平正义，

2、为推动全乡经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。二、组织机构乡党委、镇政府成立了西河乡违法建筑整治领导小组，明确工作职责，由党委书记任组长，全体领导为副组长，所有单位负责人及各村支书、主任为成员的领导小组，下设办公室在乡整治办，陈守祥任办公室主任，李小飞、袁刚、何道福、贺红宇、杨长兵为成员（具体人员另行行文）。三、目标任务通过整治，使城乡新增违法建设为零，存量违法建设手续得到完善达80%,影响集镇近期建设、交通、水利的各类违法违章建设得到拆除，全乡新增建设有序推进。四、整治范围本次整治范围为1998年12月27日至2012年3月15日所有房屋及构筑物，规划区内必须具备村镇建设规划许可证和

3、用地批文或土地使用证，规划区外必须具备用地批文或土地使用证。五、工作原则（一）坚持规划引导的原则。严格执行城镇建设规划、村庄规划、土地利用规划，合理布局村镇建设点，坚持集中为主，分散为辅，引导群众依法依规科学建房。（-）坚持宽严适度的原则。整治工作要将尊重历史与严格执法相结合、教育与惩处相结合，坚持规范为主、公开处理、以人为本、按“四从宽四从严”（对一户一宅的从宽，对新建黔北民居房屋的从宽，对主动接受处理、积极补办手续的从宽，对极贫户、受灾户从宽。对违反村镇规划的顶风违规建房的从严，对不建黔北民居的从严，对一户多宅的从严、对异地建房后原宅基地未复耕的从严）的原则。。（三）建章立制，规范行为

4、的原则，通过整治，建立巡查制度、违法建设举报制度、联席会议制度、审批公示制度、奖惩问责制度，使相关职能部门规范办公，公开办事。六、政策措施1、在规划区内未办理规划许可证和土地使用证的，不违反规划及用地要求的，在主动接受处理阶段交足配套设施费（标准附件一），可补办规划和用地手续。2、在规划区外未取得用地手续的，在主动接受处理阶段只接受处罚（标准附件三）后可补办用地手续。3、违法规划建设、影响交通、水利等重点建设项目的，一律予以拆除。符合条件未取得手续但已经建成，又不主动接受处理的将按附件一、二、三从重处理。七、时间要求此次整治从2012年3月5日至2012年12月30日止，分四个阶段进行：第

5、一阶段：宣传发动阶段（2012年3月5日至3月15日）利用多种形式，让群众认识到违法建设的危害性，做到家喻户哓，通过宣传发动，让广大群众知晓从3月15日未动工修建建设的，必须取得相关手续后方可动，否则将从重处理，甚至拆除处理；已经完工未取得相关手续的在第二阶段前主动接受处理，完善相关手续；已经动工修建但又未完工建设的主动申请，能完善手续的完善手续，接收处罚后完善手续，第二阶段：主动接受阶段（2012年3月15日至7月31日）在些阶段，凡是主动申报接受处理的，按附件一、三进行处罚，程序如下首先利用场天到服务大厅填写申请处理表册，再明确专人现场勘测，完善笔录，按收费和处罚标准告之收费和处罚金额

6、，处罚对象交纳费用后，下达处理意见书，开具相关票据，完善简易档案存档，办理相关证件后，由服务大厅人员颁发相关证件。第三阶段：行政强拆、处罚阶段（2012年8月1日至11月31日）凡在主动阶段未主动接受处理，又不主动申报，经举报或巡查中发现未取得相关手续的，乡政府将组织人员将从重从严进行清收和处罚。违法规划建设、影响交通、水利等重点建设项口的,一律予以拆除第四阶段：归档、总结阶段（2012年12月1日至12月30日）总结经验，查找工作中存在的问题，加以完善，归挡立卷，规划区内的由村镇中心保管，规划区外由国土所保管。八、纪律要求整治违法建设工作原则性强，相关单位必须站在顾大局，着长远、谋未来的

7、高度认识，所有人员必须服从、服务于此项工作,乡人民政府将定期对各责任单位履职情况进行月调度、年考评0对没有认真履职、产生违法建筑的，启动问责制问责；造成严重后果或重大损失的，要追究相关人员的责任。党员领导干部国空公职人员（含退、离休人员）参与违法建设活动的一经朴实，将严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关处理。九、本方案所称的西河集镇规划区是指北至白果湾、长沟、河沟坝瓦厂，西至和坪学校、大沟、西坪，南至人才域、倒流水、姚村桥