【精品】实施方案(报州)潘修改

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1、龙里县城市公共汽车线路经营权出让实施方案为进一步适应我县经济社会发展和人民群众出行需要，超前谋划，从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，树立公共交通优先发展理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置；按照方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，加快构建以公共交通为主，其他交通方式为补充的城市机动化出行系统。根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）及交通运输部《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》（交运发〔2011〕490号）文件精神，按照《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》和《贵州省城市公共交通管理条例》要求，结合《龙里县城市公共

2、交通专项规划》与我县城市综合公共交通发展实际需要，特制定本方案。一、指导思想及基本原则以深入贯彻落实科学发展观为统领，以促进“三化同步”为发展方向，确立我县以公共交通优先发展为原则，以促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展为目标，努力实现城乡道路客运管理统一、资源共享、衔接畅通、布局合理、结构优化、安全舒适、服务优质、经济便利的公共交通体系。坚持政府主导，政策引导，确立城市公共交通公益属性，将城市公共交通纳入政府公共服务范围，加大公共财政、土地等公共资源保障力度，不断满足城乡居民“行有所乘”的基本公共服务需求。坚持因地制宜，分步推进，从实际出发，根据不同的发展条件和需求特征，探索城乡

3、道路客运一体化发展模式和推进路径，逐步建立城乡道路客运一体化发展长效推进机制。坚持统筹协调，资源整合，统筹协调城市公共交通、城际客运和农村客运发展。二、现有人口规模、城市路网状况、客运现状及需求（一）人口规模目前全县总人口约22万人。县城区人口约5万余人，其中常住人口约4万人，流动人口约1万余人。（二）城市路网状况随着龙里县城“东优西扩”战略的实施，整个县城区域已形成较完善的交通路网，城市扩容提质全面铺开。十一五以来，我县累计投入6.8亿元先后改造了解放街、和平巷、民主街、水桥210国道过境段、三林路、贵新联络线、水桥至原农校等旧城道路总长6822米，新建成铁龙路、环南路、环南东路、环南安置区

4、道路、三小至环北路、环北路、体育路、龙羊立交桥、夹山坡隧道及延伸段、厦蓉高速联络线等道路总长13802米，并配套完善了路灯。县城道路总长增加到29公里，提升了道路通达能力;正在实施的县城道路“白改黑”工程将改造总长10631米的城市道路，进一步加强城区道路通行能力。（三）客运现状及需求2010年7月，我县累计投放115辆出租汽车，就城市公共交通而言，市民出行方式较单一，因无选择性，拼客、拒载等现象较为突出，严重影响了我县城市形象和城市品位的提高，广大人民群众出行不便的问题已较为明显；而以盈利性为目的的传统短途客运班线（如铁厂、播基桥等方向）只能向县城郊的群众提供运输服务，虽然运价比出租车低廉,

5、但因线路覆盖受益面偏窄、收班较早造成公益服务性较低。以上现状，严重制约了我县公交服务均等化服务水平的提高。随着我县经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，城区居住人口规模不断壮大，现行城市公共交通服务模式，已经无法满足市民出行量增大和多样化需求。期拟开通公交线路及站点按照“成熟一条、发展一条”和“循序渐进、逐步到位”原则，稳步推进我县综合交通体系建设工作；首期拟开通的公交线概括如下：（一）线路及站点:1、公交一号线路：西南药都一天佳花园一佰利酒店一三小路口一行政服务中心一新县医院一西关坡转盘一林场一芸台芷lllfi岸一森林溪畔一张家湾一草原路小区一西关坡转盘一县医院一供电局一农贸市场一龙里中

6、学后门（铁龙路）一西南药都，全长11・2公里。2、公交二号线路：西南药都一龙里中学后门（铁龙路）一lllfi农贸市场一供电局一县医院一西关坡转盘一草原路小区一张家湾一森林溪畔一芸台芷岸一林场一西关坡转盘一新县医院一行政服务中心一三小路口一佰利酒店一天佳花园一西南药都，全长11・2公里。3、公交三号线路：火车站一工行一兴龙广场一三小路口一职校一石头寨一龙凤园一水泥厂一龙山工业园区，全长7.8公里。（二）场、站点设置以上3条线路拟设置站点共45个，初期采用临时站牌与符合道路网规划要求的公交候车廊相结合，通过试运行，对站点设置调整合理后，逐步完善枢纽站、调度站、保养场、停靠站、临时首末站等建设。根据

7、《龙里县城市公共交通专项规划》及城市建设发展情况及需要，遵循“成熟一条、开通一条”原则，“循序渐进、逐步到位”。四、县城公交企业经营权主体择定出让的方式及条件城市公共交通是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业，也是城市化发展的必然要求。在加大政府投入的同时，拓宽融资渠道采取通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与我县公共交通基础设施建设和运营；通过实