行政法土豪金必背

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1、行政法六大基本原则合法行政法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止）合理行政公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小）程序正当行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避）高效便民行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）诚实信用诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿）权责一致行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任）第二章行政主体（一）1、中央国家行政机关类型资

2、格职能国务院组成部全部具有行政主体资格和规章制履行国务院基本的行政管理职能门定权国务院直属机大部分具有行政主体资格和规章主管国务院的某项专门业务，具有独立的构制定权行政管理职能国务院特设直具有行政主体资格和规章制定权属机构国务院部委管具有行政主体资格但是无规章制主管特定业务，行使行政管理职能理的国家局定权国务院直属事部分具有行政主体资格和规章制业单位定权国务院议事协部分具有行政主体资格调机构国务院办公机不具有行政主体资格和规章制定构权国务院办事机不具有行政主体资格和规章制定构权2、国务院机构设置（设立撤销合并等）程序中央行政机关提出方案审

3、核报请决定（批准）备案1国务院组成部国务院机构编国务院常务会议讨论国务院全国人大或门制管理机关通过总理其常委会组成部门以外国务院机构编国务院的其他机关制管理机关设立机构提出国务院机构编制管理司级内设机构国务院方案机关国务院机构处级内设机构机构自己编制管理机关编制的增加和国务院机构编制管理国务院减少机关议事协调机构四无：无机构、无人员、无编制、无措施。3、地方政府机构设置和编制管理程序地方行政机关提出方案审核报请决定（批准）备案地方政府行政机县级政府机构上一级政府机构的设立、撤销、须报本级人大本级政府构编制管理机上一级政府合并或变更规常委会

4、备案（变关格、名称更除外）本级政府机构协商一致政府机构之间职编制管理机关责争议（先协商本级政府机解决）协商不成构编制管理本级政府机关行政机构的内设机构的设立、撤本级政府机构编行政机构销、合并或变更制管理机关规格、名称国务院机构编行政编制总额省政府国务院制管理机关国务院机构编编制专项管理国务院制管理机关省级政府机不同层级之间的国务院机构编构编制管理行政编制调整制管理机关机关省级政府机国务院机构编事业编制管理构编制管理制管理机关机关（省政府发2布）4、派出机关的设置派出机关设立机关批准机关地方行政公署省、自治区人民政府国务院区公所省、自治区人

5、民政府省、自治区、直辖市人民政府街道办事处市辖区、县级市人民政府上一级人民政府5、派出机构的设置派出机构设立机关被授予的主要权限派出所县级公安机关警告、500元以下罚款县级工商机关对个体工商户违法行为的处工商所罚，不包括吊销营业执照的行政处罚税务所县级税务机关2000元以下罚款6、行政机关vs被授权组织vs被委托组织名称类型权力来源行为名义责任承担行政机关中央、地方行政机关宪法、组织法自己自己被授权组织事业单位、社会团体、国有公用企法律、法规、规自己自己准行政机关业章（1）行政处罚可委托管理公共事务的事业组织，但不可委托其他组被委托组织织

6、或个人。委托机关委托者委托者（2）行政许可只可委托其他机关，不可委托组织。第二章行政主体（二）1、公职的取得主任科员以下；试用期一年，试用期不合格的，取消录用。录用禁止录用：1.曾因犯罪受过刑事处罚；2.曾被开除公职；3.法律规定的其他情形委任自上而下任命，非政府组成人员主要是委任制的公务员选任自下而上选举，对象为各级人民政府的组成人员1.经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性强的职位和辅助性职位实行聘任（涉及国家秘密的除外），实现协议工资制。聘任2.签订书面聘任合同，双方协商一致可以变更或者解除（合同签订、变更、解除报同级人事部门备

7、案）2.聘任合同期限1-5年，可以约定试用期1-6个月2、公务员回避3四种关系：1．夫妻关系；2．直系血亲关系；3．三代以内旁系血亲关系；4．近姻亲关系三类职务：任职回避1．同一机关担任直接隶属于同一领导人员；2．同一机关担任直接上下级领导关系；3．一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作。地域回避担任县、乡级机关主要领导职务的，不得在原籍地任职，法律另有规定的除外。涉及本人或亲属利害关系，自行或利害关系人申请，机关依申请决定或者自行公务回避决定。辞去公职或者退休的，原领导成员离职三年内，其他公务员离职两年内，不得

8、离职回避到与原工作业务直接相关的营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。3、公务员交流调任从机关外调入机关，担任领导职务或者副调研员以上非领导职务（外到内）转任公务员在不同职