我国环境资源配置低效的制度分析

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1、中国软科学!""#年第##期我国环境资源配置低效的制度分析郭立宏（西北大学经济管理学院，陕西西安,#""(’）摘要：政策是制度的一个因素，而中国的环境政策实施了近!"年，成效并不大，该文从环境资源的产权制度、政府行为及传统文化在环境资源配置中的阻碍作用三个方面进行了具体分析。认为在我国资源是社团产权的制度背景下，制定政策的主体———中央政府由于受发展阶段的制约而采取了粗放型增长方式，对环境保护的投资不够；而与此相关的执行主体———地方政府由于成为了一个具有独立经济利益的经济组织，所以在环境保护及治理方面均有地方保护

2、主义倾向；传统文化中的封闭式家庭观念与一盘散沙的社会结构均对环境资源高效配置不利。关键词：环境资源；低效配置；制度分析中图分类号：-"(!.#文献标识码：/文章编号：#""!$’,%0&!""#)##$""!($"1!"#$%&’&(")*+,"+--’.’+")!$$(.#)’("(-/"0’1("2+")#$3+&(41.+&’"5*’"#23456$789:!"#$%%&%’(#%)%*+#,-)./-)-01*1)234%52$61,27)+815,+293:+;-)<=>>?@3A$+)-B!6&)1#.

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7、体的管理运作方式上，两种所有制有所不集团会遵守政策规定，做出有利于福利水平提高同。在国有自然资源方面，鉴于我国地域的辽阔性的选择。然而事实上，中国!"世纪*"年代&以下均及资源产权关系的多样性，国家设立了中央和地方指!"世纪)就制定了一系列的环境政策，但环境问各级各类资源主管部门，作为全民的代理人，负责题仍很严峻。我国每年《中国环境状况公报》的基不同国有资源的管理；对集体所有的自然资源，集调总是“局部好转，总体形势仍在恶化+，而且有些体内每个人拥有相同的财产权力，为适应资源用途地区的恶化速度仍在加剧。我们认为深层原

8、因是的多样性及经济活动的复杂性，一般由公众推举出制度因素。代表，负责资源的管理，然后大家在一定的组织规一、中国的环境制度及环境政策绩效程下共同开发利用。两种所有制下，资源均不能随我国的环境制度包括两个方面：一是我国资源意转让或买卖，开发利用资源的收益由国家或集体的产权归属问题，这是环境制度的基本问题；二是在全体所有者之间根据各自贡献大小进行分配。我国的环境政