【精品】基层基础建设规范年活动实施方案

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1、济计生组字(2012)1号关于印发《全市人口和计划生育基层基础建设规范年活动实施方案》的通知各县(市)区人口和计划生育领导小组：为进一步夯实基层基础，规范基层管理与服务工作，市人口和计划生育领导小组制订了《全市人口和计划生育基层基础建设规范年活动实施方案》，现发给你们。望结合自身实际，认真组织实施，抓好措施落实，确保“基层基础建设规范年”活动取得实效。附：全市人口和计划生育基层基础建设规范年活动实施方案。全市人口和计划生育基层基础建设规范年活动实施方案为进一步加强和规范人口和计划生育基层基础工作，全面提升全市人口计生工作水平，经研究决定，在2011年“基层基础建设落实年

2、”活动取得成功经验的基础上，2012年在全市开展人口和计划生育“基层基础建设规范年”活动o现制定实施方案如下：-、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记关于做好新形势下人口工作的重要讲话和「七届六中全会精神，充分认识我国人口问题的长期性、艰巨性和复杂性，按照“三年三步走，跨越大发展”的工作思路，以稳定低生育水平为核心，以规范基层基础各项工作为抓手，创新工作机制，堵塞管理漏洞，筑牢基层网底，全力开创人口计生工作新局面，使我市人口计生工作与省会城市的地位相适应，继续走在全省前列，为“十二五”时期经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。二、目标任务通过深

3、入开展“基层基础建设规范年”活动，进一步加强全市计划生育基层基础工作，实现工作重心继续下移，村民自治能力明显提高，管理服务水平全面提升，达到组织健全、制度完善、办事公开、宣传深入、服务到位、责任落实、管理规范、群众满意。总体目标：加强基层计生队伍建设，计生工作人员责任意识、业务水平进一步提高；强化宣传教育，优化人口文化环境，宣传效果进一步提高；坚持依法行政，加强行风建设，群众满意度进一步提高；规范计划生育技术服务行为，基层技术服务水平进一步提高；坚持关口前移，以长效为主的避孕节育措施落实率进一步提高；夯实农村、城市社区和企事业单位“三块基石二基层计划生育管理服务水平进一

4、步提高；完善孕环情随查访制度，基础信息准确率、及时率进一步提高；规范新WIS（山东省育龄妇女信息系统）和人口基础信息共享平台管理、应用，信息化应用水平进一步提高。三、活动内容在2012年“基层基础建设规范年”活动中，重点做好以下几项工作：（一）加强基层计生队伍建设，为稳定低生育水平提供组织保障。加强以党支部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）两委计划生育第一责任人的责任，不断完善村两委和计划牛育工作人员的管理服务责任制。实行绩效考核，认真兑现奖惩，严格责任追究，对自2010年10月1日起，连续两年违法生育现象比较严重的村（居），建议调整村计生专职干部；连续三年违法生育

5、现象比较严重或呈失控趋势的村（居），建议调整村（居）支部书记；被列为后进帮促单位的乡镇（街办），不能如期完成转化任务的，建议调整分管领导和计生办主任。要保持基层计生队伍稳定，确保人员、职责、报酬落实到位，引导T作人员明确责任，改进作风，热情服务。建立健全教育培训机制，采取专题讲座、技能展示、观摩考察和知识竞赛等形式，全面提高计生工作人员的综合素质。严格落实薄弱村帮促转化制度，把计划生育薄弱村计生干部的选配和培训作为基层干部队伍建设的重点，纳入人口责任目标考核，着力抓紧抓好；采取定人员、定目标、定奖惩等措施，强化业务督导，提升帮促效果；对未按期实现转化的，实施“重点管理”

6、，对各县（市）区薄弱村转化工作末位的乡镇（街办）实行“黄牌警告”。（二）规范计划生育宣传教育，打造人口文化活动品牌。坚持社会主义核心价值体系，充分运用各种宣传载体和形式，对广大育龄群众进行基本国情、国策、法律法规以及避孕节育、生殖保健知识的宣传，加强对未婚青年青春期和两性健康知识的宣传。进一步优化人口计生户外宣传环境，村级耍普遍设立符合标准耍求的阅报栏、计划牛育公开栏和固定标语，建设规范的生育文化一条街和人口学校。继续推进宣传教育载体、内容和方式的改革创新，加强新型家庭文化建设，深入开展婚育新风进万家、关爱女孩等活动，侣树婚育新风，转变群众婚育观念。（三）规范基层工作制

7、度，筑牢基层网底。统一规范乡、村两级统计信息、科技药具、宣传教育、流动人口服务管理、奖励和处罚等各项制度，确保各种统计数据上报及时、准确，档案资料完整规范。《育龄妇女基础信息卡》、《村级人口和计划生育信息变更报告单》、《村级当前情况一览表》、《村级计划生育信息公开板》和《村级育龄妇女信息花名册》（即一卡、一单、一表、一板、一册）等档簿资料要规范完备、整齐划一。建立完善经常性工作机制，村级主要是落实好宣传、培训、查体、随访等工作制度，立足实际搞好服务管理，千方百计减少违法生育；乡级应着重开展深入细致的基础信息核查，进一步减少育龄妇女漏管、脱