【经营管理】入世后中国保险业发展的对策

《【经营管理】入世后中国保险业发展的对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、入世后中国保险业发展的对策入WTO后中国保险业到底会受多大的冲击，很人程度上取决于中国保险业的国际竞争力和控制力。一个国家保险•业国际竞争力和控制力的高低主要受三个因素的影响和制约：一是国内的坏境或体制；二是国内的保险产业结构；三是国际保险市场。国际竞争力和控制力不强是中国保险业目前的致命弱点。因此，减少冲击的关键是提高保险业的国际竞争力和风险控制力。保险业的国际竞争力和控制力不是靠保护措施而是靠市场竞争培植出來的。一、“入世”后中国保险市场结构的调整问题保险市场结构是决定保险产业组织竞争性质的基本因素。H前中国保险市场结构不尽合理，莫表现在于：一是保险供给主体数量少且分散；

2、二是保险商品差别化特征不明显；三是保险新企业的进入和老企业的退出存在眷樂垒障碍；四是缺乏保险市场需求的价格弹性等。解决这些问题的出路是对现冇保险市场结构进行调整，包括以下三个主要方面。（一）对现有保险市场的主体格局进行调整1、增加内资保险公司的数量据统计，截至1999年底，中国内地共有保险公司28家，其中国有独资及股份制保险公司仅有13家，而合资及外资保险公司却已达到15家。这种外资公司数罐超过内资保险公司的情况，不仅不适应保险市场发展的需要，而且不利于民族保险业的发展。因此保险市场的开放，首先应该是对内的开放。对内开放利于培育中国保险市场的竞争机制。所谓保险市场的竞争机制，

3、是指众多的投保人和众多的保险人从获取自己最大利益出发采取决策，以获得交易中的优势，并影响保险价格的行为。投保人内部的竞争冇抬高保险价格的趋势，保险人内部的竞争冇导致保险价格降低的趋势，而二者之间的竞争则是上述两种力量较量和平衡的结果。如果任何一方的竞争主体过少，都会削弱竞争，产生一定程度的垄断，不利于市场竞争机制的培育和完善。因此，从培育中国保险市场的竞争机制的和度岀发，除了耍加强全民保险懣识的教育和引导外，必须对增加保险人数量采取积极的态度，尤其在外资保险人即将大举涌入屮国保险市场的紧要关头，保险市场更应抢先对内开放，快速而稳妥地增加中资保险人的数量，这是迫在眉睫的事情，不

4、能有丝亳的懈怠。增加内资保险公司数量的方式有二种：-■是组建一定数虽的新保险公可，但耍关注新公司的资本状况,保证新公司的质量；二是将现有的大型保险公司中部分省级分公司子公司化，即有选择地将部分符合条件的省级分公司改组为具有独立法人地位的子公司，以有效地增加较成熟的主体数量。2、放宽内资保险公司组织形式的限制。按照现行《保险法》的规定，保险公司的组织形式只能是两种：国有独资公司或股份有限公司。这种规定也许适应当时保险业的发展，但不一定适应现在和将來保险业发展的需要。目前，国际上通用的保险公司形式很多，除国冇独资保险公司及股份冇限保险公司外，还冇相互保险公司、保险介作社和个人保险

5、等，其中股份冇限保险公司是国际保险市场上最主要的保险公司的组织形式，相互保险公司在R本、美国和英国的保险市场上占有重要地位。不同的国家有着不同的保险公司形式，同一国家的不同时期，保险公司的形式也不尽相同。以台湾为例，在1962年以前，台湾只冇为数不多的几家公营保险机构；1962年起，台湾准许设立民营保险公司；1987年，台湾保险市场对美国保险人开放，允许其设立分公司在台经营；1993年，台湾保険帀场对内实行全面开放，允许私人屮请设立保险公司；1994年，台湾保险市场向世界各国全而开放。至1998年，仅有2000多力人口的台湾己有59家保险公司，包括26家产险公司，32家寿险公

6、司和1家再保险公司，并开始出现台湾木地保险公司兼并外资保险公司的现彖。中国H前实行的保险公司只能采取两种组织形式的规定，明显带有计划经济或体制的色彩，在一定程度上阻碍了保险市场的发展。因此中国急需尽快放宽对保险公司组织形式的限制。3、改革现冇内资保险公司的体制首先，对国冇保险公司进行股份制改造。通过鼓励国冇保险公司与国内人型产业集I才I、大型金融集团实行交叉持股的方式，提高国有保险公司的实力。逐步建立大型保险公司、大塑产业集团、大型金融集团之间相互持股的保险经济体制。其次，重点扶持少数几个内资保险公司，使Z成为能够主导国内保险市场，抗衡外资保险公司的大型保险集团。这种人型保险

7、集团具冇较高的管理水平，可以跨地区、跨行业、跨所冇制、跨国经营。最后，适当保留和发展中、小熨保险公司。中、小型保险公司具冇专业性强、经营灵活的特点。未來世界保险市场竞争呈现的趋势是“大鱼吃小鱼”、“快鱼吃慢鱼”和“活鱼吃死鱼”。这种情况为中、小保险公司的发展留下了发展空间，加Z中国是一个发展屮的人国，各地区的经济发展不平衡，保险市场的需求也参差不齐,因此更需要中、小保险公司的适度发展。4、继续贯彻内资保险公司分业经若的政策1995年的《保险法》明确规定，中国保险业实行分业经营,这与国际上出现的兼业经营或