《论文_解析民事诉讼证人出庭难的原因及对策(定稿)》

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1、民事诉讼证人出庭难的原因及对策陈元生摘要：在我国民事诉讼中，解决纠纷的亜要前提是查淸案件事实，而人民法院在查淸案件事实方血主要是靠民事诉讼证据，在诸多证据种类中证人证言乂是人民法院采用最多的一种，然而现行的司法实践有大部分证人均未出庭作证。这种做法，有悖于证据采信规则，使证人出庭作证制度得不到有效执行，本文旨在阐述证人出庭作证的重要性，证人不出庭作证的原因分析及解决此缺陷的儿点意见，以此抛砖引玉。民事诉讼证人是指了解案件情况，并受人民法院传唤出庭作证的人①。证人就口己知道的案件事实向人民法院所作的口头或书面陈述即证人证言。随着

2、审判方式改革的不断深入，证人证言作为证据的价值越来越亜视。而证人拒绝作证，尤其拒绝出庭作证的现彖在我国相当盛行，集中体现为出庭低，可信度低，证人证言采信率低，这种现状不仅彫响到证人证言的运用及采纳，而且对民事审判方式改革也形成了极大的阻力。一、证人出庭作证的重要性和必要性。1、证人出庭作证是确保证人的证言真实性的最有效途径。在民事诉讼小，当事人向法庭所提供的证人的书而证言笔录，基本上是诉讼代理人向证人所收集，证人就其了解或知道的案情提供的证言。根据一般心理学角度分析，证人不出庭作证而捉供书血证言，往往存有不认真对待，有些还不负

3、责地捉供一些情况，加上还存在当事人的利益诱导，或是代理人先入为主诱导，很有可能出现不其实的证言。证人到法庭上当庭陈述证言，在庄严的法庭上他要面对法官和双方当事人，对口己作证行为宣誓，可以唤醒证人的良知，增强他的责任感，从而陈述其知到的案件事实，证人出庭作证，可以防止或减少伪证或假证的产牛，从而确保证人证言的真实性。2、证人出庭作证是法官正确认证，公正办案的保证。在一个民事诉讼案件中，证人就是知道或者了解案件事实的知情人。证人到法庭上作证，法官既可以亲自听到证人的作证陈述，也能听取双方当事人对证人的质询，同时还nJ亲自询问证人，

4、为法官提供了一个获取案件事实的证据“现场”。经证人的当庭作证陈述，及当事人和法官的质询，对证人的当庭证言法官有一个比较综合的审查判断，从而对证人证言作出正确科学的判断认定，使法官'审查得出的案件法律事实，尽量接近客观爭实，保证案件的处理准确公正。3、证人出庭作证是深化民事市判改革，保障当事人充分行使诉讼权利的需要。证人出庭作证是民事诉讼中当事人负举证的重耍方式，是深化民事审判方式改革的重要内容，证人出庭作证并经双方当事人质询，是法庭对证据质证的最真实的体现，为当事人充分质证捉供有利的法定条件，当事人的质证权得到充分行使，保障了

5、当事人充分行使民事诉讼权利。4、证人出庭作证，能提高审判工作效率，减少诉累。在现行民事案件诉讼当中仍大量存在rh当事人的委托代理人（律师或法律工作者），或是当事人川请法官在开庭前对证人进行调查收集证人的证言笔录。证人出庭作证经当庭质证、认证，证人的证言当庭记入庭审笔录，减少了重复劳动，真正能提高审判工作效率，减少不必要的诉累。二、证人出庭作证难的原因分析1、审判机关对证人出庭作证重要性利必要性认识不够。具体表现如下：（1）人民法院在审理民事案件爭实审理方式上，受传统方式的影响，仍人量的由当爭人向法庭提供宣读书面证人证言笔录，H

6、进行质证、认证，证人是否出庭是乎对案件爭实的査明认定影响不人，只要当事人提供了证人的书而证言笔录，一般不通知证人出庭作证。⑵根据民事诉讼法规定证人出庭作证，须由当事人向人民法院屮请那些证人作证，然后由人民法院根据当事人申请，通知证人出庭作证。人民法院在受理民事案件后，往往没有向当事人释明，要求其向人民法院写出要求证人岀庭的申请，以至出现当爭人不向法院写出要求证人出庭作证的申请，人民法院也就不通知证人出庭作证，由当事人选择向法庭提供书面的证人证言。（3）人民法院在审理民事案件屮对一些已通知应出庭作证的证人拒绝出庭作证，或是所提供

7、的书而证言是假证、伪证，往往没有采取相应的措施进行处罚追究，对民事假证、伪证行为不够重视，打击不力，严重的弱化了证人出庭制度的落实。2、现行证人制度立法上的不完善，是证人出庭难的主要原因。②⑴没有一套完整的证人出庭作证的操作规程。现行的民事立法和司法解释，对证人出庭作证虽有一些零散的规定，但是不详细、不具体，实践当屮难于操作。比如那些证人必须出庭作证，证人出庭的申请，证人的资格审查，证人出庭作证期间的相关问题等等。（2）立法内容上不明确，过于笼统或者相互才厉。民事诉讼法第70条规定“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作

8、证”。这一条承认单位和自然人具有一样的作证资格，单位证人以何种形式出庭难于操作，实践当中单位证人仅提供盖有单位印章的一份书而证言，其效力难于把握，责任也难以追究。关于知道案件白然人作证问题，没有排除证人与当事人是否存有亲属，利害关系及从事职业问题，使得证人是否出庭作证无所适从