对开平市政协十三届三次会议

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1、对开平市政协十三届三次会议133070提案的回复吴宛玲委员：你提出的《关于进一步加强食品卫生安全的建议》已收悉，感谢您对食品安全监管工作的关心和支持。根据开平市食品药品监督管理局行政职能范围和涉及的相关工作，现答复如下：一、工作情况（一）为进一步提升基层食品安全综合协调能力，将监管责任有效传递到最基层，市食药监局充分发挥职能作用，实施“两个建立”。即建立各镇（街道、管委会）食品安全委员会及其办公室，建立村（居）食品药品安全协管员队伍。截止2016年年底，全市16个乡镇（街道办、管委会）均设立食品安全委员会及其办公室，全市270个建制行政村（居）

2、均配备了食品药品安全协管员，建立率达100%，形成密切配合、相互支持的工作机制，提高监管合力。（二）各镇（街道、管委会）食安办牵头，承担起对辖区食品安全负总责的职责7，组织辖区食品药品安全协管员、食品安全监管部门加大对分散在城乡结合部、乡镇、农村的各类食品批发市场、农贸市场、小作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，有效提高全市食品安全监管力度。（三）健全食品生产企业信用档案，切实履行日常监管职责。截至目前，全市共有124家企业获得食品生产许可证，2017年共巡查食品生产企业172家次，按照《日常检查管理办法》要求对全市食品生产企业进行全覆盖检查，重

3、点现场检查了企业实施食品生产通用卫生规范的情况，查阅了企业落实采购、加工、贮存、检验等环节查验记录制度，监管人员对未落实主体责任的企业发出责令整改通知书18份，要求企业限期整改。（四）全面整治食品生产加工单位，大力规范食品第三方平台。近年来，我局不断加强对食品生产加工单位的整治力度，通过日常检查、食品监督抽检、摸排投诉举报线索等执法手段，对食品生产加工单位进行全方位的监管，一旦发现食品违法行为，严格依法进行查处。另一方面，重点加强对食品加工小作坊的规范和监管，对于无证从事食品加工的单位，坚决予以取缔，对于不达标的食品加工小作坊，严格按照标准要求

4、，责令其限期整改，并对整改情况进行回访。1、开展食品生产加工小作坊的综合整治。以“扶持一批、整治一批、关停一批”7为工作思路，针对食品生产加工小作坊存在的从业人员素质不高、生产条件差等共性问题，我局制定了小作坊所需的台账，同时根据不同类型小作坊的特点制作了小作坊的布局图和工艺流程图，便于小作坊负责人对照进行整改。对一些占据市场份额较大的烧腊小作坊业主进行约谈，促其了解、知晓国家、省有关食品生产加工小作坊的法律法规和政策规定，现场指导小作坊进行整改，引导、鼓励食品小作坊升级改造或者转产转业。目前在河粉、食用植物油、豆腐、糕点、烧腊等小作坊行业发放

5、了食品生产加工小作坊登记证，全市共发出小作坊登记证35张。2、开展桶装水专项整治。要求桶装水生产企业向我局提交自查报告，并约谈企业负责人，针对自查中发现的问题有指向性地对生产企业进行检查，重点检查了桶装饮用水生产企业水源污染、生产过程控制情况，对发现的问题要求企业限期进行整改。3、开展“两超一非”专项整治行动。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，对不按规定落实记录、查验制度，未索证索票、票证不全的，责令限期整改；对生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品生产经营单位，依法从严查处；对故意非法添加的，一律依法吊销食品生产许可证，依法

6、移送司法机关。4、开展全市食品生产环节风险隐患排查工作。7根据我市食品行业分布情况，列出全市风险隐患和监管措施清单，并根据清单内容逐一进行风险排查，将风险隐患消除在萌芽状态，预防食品安全事故发生。5、加强对网络食品经营环节监管。我局督促网络订餐经营者严格履行《食品安全法》赋予的责任和义务，严格行政审批，加强对食品经营许可证和加工制作现场核查把关，对不符合要求的不予发证。同时督促网络订餐提供者严格按照餐饮服务操作规范加工制作食品，不得委托无证的“黑作坊”进行网络订餐经营行为，并督促第三方网络销售平台加强落实餐饮单位的准入制度，认真审核入网的餐饮单

7、位的《食品经营许可证》，未取得有效的《食品经营许可证》的餐饮单位不得入网，否则将依法进行查处，同时，通过约谈第三方平台负责人，要求其加强对入驻单位的审查，坚决抵制无证无照的食品经营单位进驻平台。2018年，我局已对食品加工单位进行监督抽检26批次，不合格3批次，立案查处无证食品加工小作坊3家，罚没合计1.2万元。针对农村地区、城乡结合部等容易出现食品安全问题的地区，我局通过设立食品安全协管员的制度，每村设立一名食品安全协管员，对其管辖范围内的食品安全进行监管，及时将制售假冒伪劣食品、“三无”食品及质量和卫生不符合的食品加工厂向管辖的食品药品监督

8、管理基层所进行反映。（五）“三举措”加强对餐饮单位加工制作环节监管。7一是把好许可关，对于申请办理《食品经营许可证》的餐饮单位，按照《广东省食品药品监