东政办发〔2018〕3号

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1、东政办发〔2018〕3号田东县人民政府办公室关于印发田东县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案的通知各乡镇人民政府，县直各有关单位：现将《田东县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》印发你们，请认真组织实施。田东县人民政府办公室2018年2月9日-28-田东县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案为加快推进医养结合，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，根据《国务院办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》（国办发〔2015〕84号）、《自治区人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务

2、相结合实施意见》（桂政办发〔2016〕82号）、《自治区人民政府关于建设养老服务综合改革试验区的意见》（桂政发〔2015〕33号）和《百色市人民政府办公室关于印发百色市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》（百政办发〔2017〕119号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、总体要求按照“保障基本、统筹发展、政府引导、市场驱动、深化改革、创新机制”的原则，整合医疗卫生与养老资源，提升政策引导、服务监管等工作的系统性和协同性，促进行业融合发展。以机构为依托，着力保障特殊困难老年人的健康养老服务需求；以

3、社区和居家养老为主，保证人人享有基本健康养老服务；以普遍性服务和个性化服务协同发展，满足多层次、多样化的健康养老需求；以医疗卫生与养老服务结合发展体系建设为抓手，激发各类服务主体潜力和活力，提升医养结合服务水平和效率。二、工作目标-28-到2018年底，基本形成布局合理、政策到位、服务专业、运行高效的医养结合服务体系。规划建设一批兼具医疗卫生与养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老服务机构（以下统称医养结合机构）；基层医疗卫生机构为65岁以上居家老年人提供健康管理服务的家庭医生签约率达到60%；二级以上

4、综合医院（含中医医院，下同）开设为老年人提供便利服务的绿色通道；60%以上的养老服务机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务；护理型床位占养老服务机构床位总数的30%以上；50%的社区卫生服务中心能提供康复服务。明显提升老年人健康养老服务可及性。到2020年底，基本建成全面覆盖城乡医养结合服务网络。打造一批医养结合产业集群。全县通过各种形式开展医养结合服务的养老服务机构占达100%；护理型床位占养老服务机构床位总数的50%以上；基层医疗卫生机构为居家老年人提供健康管理服务的家庭医生签约率达到80%

5、以上；建成医养复合型护理员职业技能等级评价体系，医养结合型护理员岗前培训率得到提高。所有养老服务机构能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。三、重点任务（一）加强规划布局，健全医养结合网络。1.-28-统筹规划。将医养结合服务纳入经济社会、医疗卫生和养老服务体系发展规划。医养结合服务体系整体布局要充分整合现有资源，合理配置新增资源，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的医养结合服务网络。牵头单位：县卫计局、县民政局，配合单位：县发改局、县住建局。2.合理布局。在规划建设养老服务机构时，按照相邻就近原则，依

6、托现有医疗资源，在医疗卫生机构服务半径内选址；在医疗卫生服务网络规划建设中，按照有利于医疗服务和养老服务双向转介机制，充分考虑养老服务机构的医疗需求，推进医疗与养老服务深度融合发展。新建住宅小区根据国家住建部、发展改革委《关于批准发布社区卫生服务中心、站建设标准的通知》（建标〔2013〕62号)号）以及《百色市人民政府关于印发百色市卫生与健康“十三五”规划的通知》(百政发〔2017〕23号）和《百色市医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》(百政办发〔2016〕91号）的要求，按5000人至1万人

7、口的住宅小区预留不低于150平方米建筑面积；1万人至3万人口的住宅小区预留不低于300平方米建筑面积；3万人以上人口的住宅小区预留不低于2000平方米建筑面积的标准，在地块出让规划设计条件和县住房城乡规划建设局的建设条件意见书中明确需配套建设的社区卫生服务机构业务用房面积，将社区卫生服务机构业务用房和设施等与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。鼓励整合社区卫生、民政、文化、体育等公共服务资源，通过新建、购置、置换、改造等形式，集中建设涵盖医养结合服务等功能的社区公共服务综合平台。牵头单位：县住建局，配

8、合单位：县房产所-28-、县国土局、县民政局、县卫计局、县文广局。（二）强化资源利用，促进医养融合发展。1.推进医疗卫生与养老服务机构合作，养老服务机构与周边医疗机构建立合作关系，并签订长期合作协议。县级综合医院在医联体框架内和乡镇卫生院共同与养老服务机构建立合作关系，明确双方责任，建立完善可持续性的运行机制和服务模式。到2018年底，全县所有县级的公办养老（福利）机构和民办养老服务机构与医疗卫生机构签订合作协议的比例达到60%，到2020