XTDR-2016-00016

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1、XTDR-2016-00016新政发[2016]17号新田县人民政府关于印发《新田县临时救助实施细则》的通知各乡镇人民政府，县直各单位：《新田县临时救助实施细则》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。新田县人民政府2016年11月30日11新田县临时救助实施细则第一章总则第一条为妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，根据《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发[2014]47号）、《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》（湘政发[2015]21号）、《永州市临时救助办法》（永

2、政发[2015]21号）要求，结合我县实际，制定本实施细则。第二条临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。第三条临时救助坚持应救尽救、救急救难、适度救助、公开公平公正、制度衔接和资源统筹等原则。“诚信计生”严重困难家庭优先优惠救助。第四条11临时救助制度实行地方各级人民政府负责制。各级民政部门负责统筹本行政区域内的临时救助工作。卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源和社会保障、公安、城管等部门按照各自职责做好相关工作。财政

3、部门负责临时救助资金的筹集、及时足额拨付和监督检查。审计、监察部门负责对临时救助资金的审计监督。乡镇人民政府在县民政部门的指导下，主要负责临时救助的受理、审核工作；村民（社区居民）委员会协助做好困难排查、信息报送、宣传引导、公示监督等工作。第一章救助范围及标准第五条持有本地常住户口的下列家庭或个人，可申请临时救助：（一）因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，符合低收入认定条件的家庭。（二）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的散居孤儿、农村五保分散供养对象、城乡最低生活保障对象等特困家庭

4、。（三）遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，且因法律免责的事由暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。（四）县政府确定的其他急难事项或特殊困难导致基本生活严重困难的家庭。第六条外来人员在本县长期就业和生活、取得当地居住证(暂住证)有固定住所且家庭应缴社会保险成员均连续缴纳社会保险1年以上，符合本办法第五条规定条件的家庭，可以在居住地申请临时救助。第七条11因自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件，需要开展紧急转移安置和基本生活救助，以及属于疾病应急救助范围的，按照有关规定执行。符合生活无着落的流浪、乞讨人员救助条件的，由民政部门按

5、有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。第八条有下列情形的家庭，原则上不予救助：（一）家庭收入及财产状况超过当地低收入家庭认定标准的，但本制度第五条第三款规定的情形除外。（二）不授权、不配合工作人员依法进行调查，隐瞒家庭真实收入和财产，或提供虚假证明或现场的。（三）因参与打架斗殴、赌博、吸毒等非法活动导致家庭基本生活暂时性困难的。（四）在就业年龄内、有劳动能力，但有业不就、好逸恶劳造成家庭基本生活暂时性困难的。（五）有法定赡（扶、抚）养义务人且具有赡（扶、抚）养能力而不履行义务造成基本生活暂时性困难的。（六）法律、法规及相关政策规定的其他情形。第九条临时救助

6、的标准按照保障申请人家庭或个人基本生活的原则确定，每人每月不超过本县同期城市居民最低生活保障标准，救助期限一般为3个月，最长不超过6个月。“诚信计生”困难家庭同等条件下可以提高救助金20%以上。同一家庭就同一事由每年度申请享受临时救助原则上不超过一次，户救助金额不超过5000元。11遇有特殊困难情况经县级以上人民政府批准或社会救助联席会议研究决定，可适当放宽。第十条乡镇政府、县民政部门应当完善急难救助机制，对资金需求大、现有救助制度无法满足需求且可能引发不良社会后果的特殊急难事项，应协调有关部门制定综合救助方案和帮扶措施，防止发生冲击社会心理和道德底线的极端事件。第

7、三章救助程序及方式第十一条申请受理（一）依申请受理。凡认为符合条件的城乡居民家庭或个人均可向户籍所在地或经常居住地乡镇政府提出临时救助申请。受申请人委托，村(居)民委员会或其他单位、个人可以代为申请。乡镇政府无正当理由不得拒绝受理。（二）主动发现受理。乡镇政府、村(居)民委员会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。乡镇人民政府或县民政部门、救助管理机构在发现或接到有关部门、社会组织、公民个人报告救助线索后，应主动核查情况，对于其中符合临时救助条件的，应协助其申请救助并受理。申请临时救助，应当提供以下资料