影响职工队伍稳定因素及解决对策

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1、影响职工队伍稳定因素及解决对策摘要：在企业重大改革的关键时期，职工队伍稳定是头等大事。介绍了鞍山铁塔厂几年来面对电力体制改革的形势，认真分析查找影响队伍稳定的主要矛盾和问题，并在此基础上从加强思想政治教育、理顺情绪、化解矛盾、切实解决职工面临的实际问题等方面认真做好职工队伍稳定工作，确保了改革工作顺利进行的主要方法和体会。关键词：企业改革；思想工作；职工生活；队伍稳定作者简介：李明(1963-),男，辽宁海城人，鞍山铁塔制造总厂党委书记，政工师。(辽宁 ；鞍山 ；114042)中图分类号：F272 ； ；

2、195； ； ；文献标识码：A ； ； ； ； ；文章编号：1007-0079(2012)15-0094-02改革是我国现阶段的基本路线之一。备受瞩目的电力体制改革从2002年开始正式进行。但自厂网分开结束后，由于种种原因，主辅分离作为改革的第二步一直拖延到2011年。随着2011年9月29日中国能源建设集团公司正式挂牌成立，历时9年的主辅分离改革终于尘埃落定。在近几年企业改革的关键时期，鞍山铁塔厂在上级组织即辽宁省电力公司和新组建的中国能源建设集团公司的正确领导和亲切关怀下，严格

3、按照上级组织的工作部署和要求切实抓好稳定工作，保证了改革期间职工队伍的稳定，实现了企业的平稳过渡。一、认真排查分析影响企业稳定的主要矛盾和问题鞍山铁塔制造总厂始建于1953年，至今已有近60年的历史，是我国建厂最早、当时规模最大、技术设备最先进的国有电力铁塔制造骨干企业。从建厂至90年代中期，企业一直是我国铁塔生产行业的龙头。但进入市场经济后，企业生产经营日趋艰难，从1995年至2008年连续亏损14年，2009年当年盈利60万元后,2010年以来由于各方面的原因,造成企业再次陷入严重亏损局面。因此，鞍山铁塔厂多年来一直是辽宁省电力公司下属单位中最困

4、难的企业。由于企业长期亏损，资金十分紧张，存在着基础设施年久失修、机械设备老化、历史欠账多、人员众多且负担沉重、生产成本高、职工收入低且与其他单位相比差距巨大等诸多矛盾和问题，职工队伍稳定面临巨大压力。经过广泛调研和认真梳理分析，我们认为影响企业队伍稳定的因素主要有以下几个方面：一是由于铁塔行业市场竞争激烈，职工对企业发展前景信心不足，从而担心以后生活难有保障。虽然近几年是电力铁塔产业的高速发展期，市场需求量大。但由于铁塔行业生产相对简单，门槛较低，所以近五年来铁塔加工企业“群雄崛起”，致使市场竞争日益激烈。而鞍山铁塔厂也由于历史积累的多种因素影响，

5、企业综合实力由过去辉煌时期的''老大”逐步跌至目前的二流水平。这就使企业开拓市场的压力不断加大。一旦企业活源不足，职工将面临放假回家的局面,工资收入也将难以保证。这是企业多年来始终面临的现实问题，也是大多数职工关注的热点问题。二是由于企业长期亏损，职工收入长期在低水平徘徊。由于受体制机制制约、历史遗留问题多、人员多且老化、生产设备陈旧、效率低下等多种因素影响，企业效益一直不好,职工年平均收入不足2万元，与系统内其他企业相比差距很大。再加上物价持续上涨，职工的生活水平很难得到改善。如果遇到资金紧张，工资不能按时发放，职工生活就会陷入困境，队伍将很难稳定

6、。三是历史欠账多，职工要求解决欠账问题呼声强烈。由于企业困难，多年来一直拖欠职工各种费用近1000万元没有偿还，且拖欠时间都在5年以上。其中职工个人医疗账户节余530万元，2002、2003年取暖费300多万元，退休职工独生子女费100万元。对此职工意见很大，曾有多人多次到厂里询问何时能够偿还。由于这些拖欠费用涉及全厂大多数职工和部分退休职工，群体大、影响面广，一旦处理不好，触发矛盾，必然引起大面积上访。四是部分职工的观念陈旧，“等、靠、要”的思想依然存在。鞍山铁塔厂是有着近60年的老企业，在计划经济时期一直是靠上级计划安排组织生产，只要完成年度工作

7、任务，各方面的待遇都能得到保障。即使是90年代中后期，也是靠上级照顾拿到一些生产合同，维持企业运转。随着近几年民营企业的异军突起，铁塔市场竞争日益激烈，企业的生存环境日益艰难，但职工的思想观念却不能跟上市场环境的变化，总是觉得自己过去做出了很大的贡献，现在应当得到照顾，省电力公司给出任务是理所应当的，这种“等、靠、要”的思想观念在职工中普遍存在。五是生产生活条件差，容易引发职工不满情绪。十几年来，由于企业效益不好，资金短缺，企业自身无力解决存在的问题，直接影响职工的生产生活，职工意见很大。其中主要问题有：生产设备老化问题一直没有解决，职工的劳动强度大

8、；职工食堂、浴池、休息室等生活环境亟待改善；职工家属区供暖设施老化，冬季供暖难有保障；职工通勤客车大多过了报