小城镇建设现状及未来城镇化建设思考1

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1、小城镇建设现状及未来城镇化建设思考小城镇建设是城市化进程的重要基础，它上接大中城市，下联广大农村和农民，具有点多面广、与农村经济和农民联系紧密，是农村剩余劳动力转移的主要渠道z—,因进入门槛低、成本小、是实现城乡协调发展的主要力量。且城镇化水平与经济发展水平显著相关，城镇化发展对经济的发展有很强的促进作用。据世界银行的专家佔计，城镇化水平每提高一个百分点，至少能带动GDP增长1.5个百分点。因此自1998年十五届三中全会第一次提出“小城镇，大战略”到党的十六大决议提岀繁荣农村经济，加快城镇化进程，党的十七大指出，要走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完

2、善、以大带小的原则，促进大屮小城市和小城镇协调发展。十七届三小全会认为，坚持走中国特色城镇化道路，发挥好大中城市对农村的辐射带动作用，依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇和应行政管理权限，促进大中小城市和小城镇协调发展，形成城镇化和新农村建设互促共进机制。可见，加快城镇化进程一-直是我国21世纪的重耍发展战略目标之一。而下冶镇以文化建设为特色的发展思路取得了很大成功，以下冶镇为缩影，折射小城镇发展的对策选择路径，我们发现特色发展是小城镇发展的大战略，这为我们济源市的新农村建设和城镇化道路提供了具体思路。下冶镇位于济源市西部山区，面临小浪底水利枢纽工程，北依王屋山风景名胜

3、区，辖37个行政村，面积168平方千米，3.3万人。目前下冶镇小城镇规划面枳8平方公里，中心镇区面积3平方公里，现有人口11000人，商户636户，人均收入7000元左右。其小城镇发展始于1999年，现经过十几年的建设，已经使下冶镇成为济源市小城镇建设的典范，成为了河南省经济强镇和屮国山水园林文化名镇。其中2005年12丿」，荣获了“河南省环境优美小城镇”，2007年1月，荣获了“全国环境优美镇”。短短十儿年的小城镇建设，使下冶镇发生了质的飞跃，以“小而雅气、小而秀气、小而灵气”为指导思想强化了基础设施建设，完善了城镇功能，实现了人口聚集，彰显了文化特色。一、现状及其主要措施

4、近年来，下冶镇深入贯彻落实科学发展观，以建设屮国山水园林文化名镇、构建现代城镇体系为口标，以创建国家发展改革试点镇和国家卫生镇为主线，在市委市政府的领导下，按照统一规划、科学布局、因地制宜，实现了小城镇建设乂好乂快发展，促进了下冶镇经济社会全面发展。通过对下冶小城镇近年来发展历程进行的深入回顾。我们可以看到，下冶镇地处山区，远离市区50公里，土地面积少，物资贫乏，但小城镇建设将集聚人口、经济建设作为首要任务，不断加快基础设施建设，加快公共服务，加快特色经济发展，从而促进小城镇建设与经济发展的良性互动，建设和谐社会。（一）、完善城镇基础设施建设，优化居住环境，增加城镇“牵引力”

5、小城镇的承载能力，决定了它的集聚功能，决定了对农民的吸引力，是小城镇建设和发展的基础。因此下冶镇从完善基础设施和提高服务质量入手，不断提高承载能力，创造了最适宜的居住环境，吸引农民向城镇集屮，使小城镇建设得到了很大程度上的发展。下冶镇为了发展城镇所需耍的资金积极探索了以市场投资为主、政府投资为辅的多元化投资机制。即通过政府资金投一部分、农民进镇带一部分、以地招商引一部分、市场运作筹一部分、单位投资建一部分等方式，多渠道筹集资金3.5亿元，投放城镇建设，形成了全镇全民全社会一起上，多种经济成份一起上，参与开发建设、经营发展城镇的生动局面。其中政府财政资金主要用于城镇生态、街道、

6、水利、教育、卫生、市场等公益性基础设施建设和绿化、亮化、美化、文化工程，为居民创造优越的生产、生活环境，打造良好的创业发展平台，吸引了社会上大量的资金，发展了工业，搞活了第三产业，产生了“四两拨千斤”的效应。下冶镇在基础设施建设上下了很大功夫，在城镇中心区域，完成了新大街、西大街建设和中大街改造、东区开发治理等系列工程，镇区面枳扩大了1.8平方公里；开发建设了总面枳1.2平方公里摩天岭、玉阳山休闲文化游览区；实施了盈水岸康居人家住宅小区、情人谷开发等等10项重点工程；建成了占地6万平方米的滨河绿色文化广场、梦柏湖广场、“灯Z韵”广场，对城镇进行了高标准的绿化、亮化、美化。在南

7、起城镇中心区、北至济运高速韩旺出口处全长8公里的城镇新区内，投资1.2亿元，集中实施了西戴河大道、揽月轩住宅小区工程、幸福苑新型社区、上石板康然家园等9项重点工程，努力扩张小城镇规模。提升城镇品位，加强文化建设，着力建设水文化、咅乐文化、传统文化、名人文化、成语文化。完善卫生设施，创新保洁机制，组建了由25人组成的坏卫队伍，配备了洒水车、垃圾清运车、装载机等设施设备，实行了区段卫生承包责任制和“门前三包”责任制，全天候清扫保洁，加强常态管理。完善的城镇道路、通讯、供水、供电、市场、医疗、卫生等公益基础设